“一旦發(fā)生事故，后果多么嚴(yán)重?假如你的孩子在車上，你會(huì)做何感想?……”前不久，邵武市交警大隊(duì)民警陳伯營(yíng)等，到市區(qū)城南大道開展執(zhí)法，6名因交通違法被查糾的司機(jī)一同參與協(xié)勤。針對(duì)一輛核定6座面包車載客21名兒童的嚴(yán)重超載行為。在這6名司機(jī)面前，交通民警通過(guò)算違法成本、談違法后果，進(jìn)行引導(dǎo)并現(xiàn)身說(shuō)法。
通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為的討論和參與執(zhí)法協(xié)勤的換位思考，6名司機(jī)深有感觸，紛紛認(rèn)識(shí)到交通違法行為的危害性。其中一名曾因超載被處罰而一直對(duì)交警心存芥蒂的司機(jī)，也在此刻慚愧地低下了頭。這是邵武市交警大隊(duì)開展道路交通安全教育獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、交通違法行為人參與執(zhí)法協(xié)勤的一個(gè)鏡頭。
可折抵、可“儲(chǔ)蓄”的教育活動(dòng)
從長(zhǎng)期的執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，以處罰為主的執(zhí)法方式效果并不理想。大多數(shù)交通違法行為人都對(duì)交警的處罰，心中懷有抵觸情緒。這樣，使被處罰者難以通過(guò)處罰吸取教訓(xùn)，進(jìn)而規(guī)范自身交通行為。而且，由于帶著“交警執(zhí)法只會(huì)罰款扣分”的不良情緒，也一度造成警民關(guān)系緊張。
新形勢(shì)下如何提高執(zhí)法的有效性，提高行為人的安全意識(shí)，改善警民關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)交通安全執(zhí)法工作，維護(hù)好城市的交通秩序?
為此，邵武市于2008年9月初開始，開全省之先河，在全市范圍內(nèi)開展交通安全教育獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，對(duì)道路交通違法行為人實(shí)施折抵性日常教育獎(jiǎng)勵(lì)措施。
活動(dòng)內(nèi)容具體為：凡是因違法停放車輛、闖紅燈、逆向行駛等較輕微違法行為，受到公安交管部門非現(xiàn)場(chǎng)查糾的道路交通違法行為人，均可通過(guò)自愿申請(qǐng)，參加交警組織的“觀摩”和“協(xié)勤”兩種強(qiáng)化教育形式。所謂觀摩，即通過(guò)觀看交通安全警示教育資料片和參觀交通事故模擬展臺(tái)，并經(jīng)，必要的安全知識(shí)測(cè)試，力求交通安全意識(shí)入腦入心；所謂協(xié)勤，即通過(guò)在道路上現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)和糾正交通違法行為，實(shí)地感受交通違法行為危害性和對(duì)交通秩序的破壞性，體會(huì)文明安全行車的重要性。協(xié)勤結(jié)束后，由帶隊(duì)民警對(duì)協(xié)勤工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)于通過(guò)強(qiáng)化教育并經(jīng)測(cè)試或評(píng)價(jià)合格的申請(qǐng)人，在年內(nèi)出現(xiàn)符合規(guī)定的違法行為時(shí)，可以按照每通過(guò)一次合格強(qiáng)化教育，給予折抵因交通違法所致的經(jīng)濟(jì)處罰100元和2分的違法記分。對(duì)于沒有發(fā)生交通違法的行為人，通過(guò)強(qiáng)化教育可以“儲(chǔ)蓄”起來(lái)。以備出現(xiàn)交通違法時(shí)進(jìn)行折抵。
參與熱情高，教育效果好
“以前交警執(zhí)法只是單一地處罰，許多駕駛?cè)藛T對(duì)此比較反感。現(xiàn)在的新做法，首先讓我們駕駛?cè)藛T的心里消除了抵觸情緒，更樂于接受。這樣再去參加教育活動(dòng)，效果自然也就更好!”蔣少華是邵武一名出租車司機(jī)，他前不久參加了教育活動(dòng)之后，體會(huì)很深。“通過(guò)參加教育，我切身感受到交通違法行為的危害性，除了自己更加自覺規(guī)范自身交通行為，生活中還會(huì)時(shí)時(shí)提醒同事和其他駕駛員朋友!”
在具體實(shí)施該教育活動(dòng)時(shí)，邵武交警大隊(duì)考慮得很周到。凡申請(qǐng)參加教育活動(dòng)的違法行為人，邵武交警大隊(duì)稱之為“交通安全宣傳志愿者”，申請(qǐng)人參加教育活動(dòng)時(shí)，均披上標(biāo)有“交通安全宣傳志愿者”字樣的授帶。“小縣城熟人多，以志愿者的身份在大街上參與協(xié)勤，讓人心里更容易接受，這樣我們臉上也不會(huì)掛不住!”許多參加過(guò)教育活動(dòng)的人都有類似感受。
這一舉措，還能進(jìn)一步拓展社會(huì)化交通安全宣傳工作。鑒于此，邵武交警大隊(duì)還將這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步延伸，將其納入到社會(huì)化交通安全宣傳志愿者活動(dòng)的范疇，進(jìn)行統(tǒng)一管理。邵武市交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姚暉說(shuō)：“雖然我們的警力有限，但是民力無(wú)窮!這項(xiàng)人性化活動(dòng)的開展，大大增強(qiáng)了全社會(huì)參加交通安全宣傳的力量!”
為了防止一部份違法行為人將教育活動(dòng)當(dāng)成“護(hù)身符”。屢犯屢教卻沒有效果，邵武交警大隊(duì)也有應(yīng)對(duì)的辦法。對(duì)于多次參加教育活動(dòng)后，仍然經(jīng)常發(fā)生交通違法行為，將取消其參加此項(xiàng)活動(dòng)的資格。
“處罰不是目的，關(guān)鍵要讓大家都規(guī)范自身交通行為，維護(hù)良好的交通秩序!從目前實(shí)施情況看，這種人性化、社會(huì)化的執(zhí)法方式，受到廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T的歡迎，產(chǎn)生了非常好的效果!”邵武市交警大隊(duì)分管此項(xiàng)工作的徐高良副大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。許多機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送ㄟ^(guò)參加教育活動(dòng)，交通安全意識(shí)得到很大提高。邵武市出租車公司、邵武市運(yùn)輸公司等許多單位和個(gè)人，紛紛主動(dòng)申請(qǐng)參加。截止目前，已有1300余人次參加了該項(xiàng)教育獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施該舉措后，邵武交通秩序明顯改觀，交通事故，警民關(guān)系更加和諧。
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