向水和空氣里排放污染物，可以通過購買獲得指標，這就是排污權交易制度，是嘉興在全國率先嘗試的，這一制度將會以地方法規形式在浙江全省推廣。
昨天上午，省十一屆人大常委會第五次會議第三次全體會議，《浙江省水污染防治條例(草案)》(簡稱《草案》)首次提交審議。
背景：生態警鐘逼出法規
迫切需要制定這部條例，主要基于浙江經濟社會快速發展，水污染壓力進一步加大。
首先，浙江部分流域特別是平原河網和城市內河污染問題突出，有的河段水質甚至呈下降趨勢，尤其是太湖流域、錢塘江流域發生的藍藻等事件，更是敲響生態警鐘。
其次，城鎮污水處理廠的管理矛盾比較突出，飲用水水源保護仍有待加強，農業農村面源污染治理任務十分艱巨。
最后，水資源嚴重短缺，地區間水污染糾紛增多，影響經濟和社會協調、健康和可持續發展。
亮點一 引入水環境生態保護補償機制
《草案》規定：縣級以上政府應當通過財政轉移支付、區域協作等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上游地區及有關生態保護區地區的水環境生態保護補償機制。
引入水環境生態保護補償機制，這是浙江首次以地方法規形式加以明確。
省人大環境與資源保護委員會建議，《草案》在水環境生態保護補償主體、對象、內容、范圍、標準和方式以及資金籌集等方面作具體規范，以便實際操作。
亮點二 允許排污權交易
《草案》規定：已取得重點水污染物總量控制指標和排污許可證的排污單位，通過清潔生產和污染治理等措施削減的重點水污染物排放量，可以有償轉讓。
省環境保護局局長徐震指出，我省排污權交易的試點工作在全國走在前列，條例草案細化、強化重點水污染物總量控制和排污許可證制度，規定排污總量控制指標的核定；排污許可證申領范圍，除國家規定外，結合本省實際，增加了排放餐飲業污水和規模化養殖污水的企事業單位應當申領排污許可證的規定。
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司法鑒定也要立法規范
人們常說“打官司就是打證據”，而司法鑒定結論直接關系到公民、法人和其他組織合法權益的維護。
昨天，《浙江省司法鑒定管理條例(草案)》也首次提交省十一屆人大常委會第五次會議審議。
該條例草案明確，當事人需要司法鑒定的，應當委托本條例所規范的經省司法行政部門行政許可、審核登記設立的司法鑒定機構進行。偵查機關、檢察機關、審判機關的職權鑒定，認為有必要的，也可以委托上述機構進行。同時，條例草案規定，當事人在訴訟進行過程中提出司法鑒定，應當經辦案機關同意，以避免和減少重復鑒定、多頭鑒定。
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