12月4日記者從江蘇省環(huán)境保護(hù)廳獲悉,為確保行政處罰的合法與合理性,從12月起,江蘇省環(huán)保系統(tǒng)開始采取措施加強(qiáng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。
據(jù)介紹,為此這個(gè)省環(huán)保廳專門制定了《規(guī)范行政處罰自由裁量行為的指導(dǎo)意見》,要求合法、合理行使自由裁量權(quán),加大對(duì)自由裁量的事前、事中、事后監(jiān)督,尤其是事中監(jiān)督,避免執(zhí)法行為過錯(cuò)的發(fā)生。
目前,江蘇各市縣環(huán)保局結(jié)合本地實(shí)際,已分別制定了具體細(xì)則。常州市環(huán)保局組織人員對(duì)全市環(huán)保行政處罰情況進(jìn)行抽查,通過調(diào)取案卷等形式查看執(zhí)法人員是否濫用職權(quán)、執(zhí)法行為避重就輕等自由裁量權(quán)使用不當(dāng)行為。南通、泰州環(huán)保局將違法情節(jié)、違法手段、違法后果等法定因素全部納入量罰范疇,采用基數(shù)和系數(shù)相結(jié)合的方法綜合考慮,對(duì)常見環(huán)境違法行為的自由裁量進(jìn)行明確規(guī)定。
據(jù)悉,南京環(huán)保局則把相關(guān)行政處罰制作成為辦公自動(dòng)化軟件,由軟件自動(dòng)生成處罰額,實(shí)現(xiàn)環(huán)保處罰陽(yáng)光運(yùn)作。
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