2009年1月12日,上海市環保局聘請第三方權威機構最新出爐的調查結果顯示,86%居民認為上海市政府對環境保護和建設的重視程度和投入在增加,94%的市民認為上海市環保和建設有成效;87%的市民認為環境整體質量得到了改善,84%的市民認為黑臭河道減少,94%的市民認為城市綠化環境改善。
今年將實施的第四輪環保三年行動計劃集中體現解決民生,首次將噪聲污染控制列入環保三年行動計劃,上海市民對新一輪環保計劃更加“貼肉”。
上海市環保局負責人1月12日介紹,首先集中力量緩解噪聲污染問題。噪聲污染一直是市民投訴熱點,交通噪聲影響尤為突出。這一次是首次將噪聲污染控制列入環保三年行動計劃,重點將完成近900個高速公路、城市快速干道沿線敏感點的整治,開展部分鐵路沿線噪聲敏感點治理,并進一步理順噪聲污染防治管理機制,加強夜間施工噪聲和機動車禁鳴等管理。
將優先著力解決老百姓最關心的突出環境問題,進一步加大河道整治力度。中心城區河道水質仍不穩定,城郊結合部和農村地區河道黑臭、臟亂差仍存在。因此,將進一步以截污、疏浚和水系溝通為重點,推進379公里黑臭河道、69公里骨干河道和2000公里村溝宅河綜合整治,爭取在世博前使河道水環境面貌有進一步明顯改善。
繼續加強揚塵污染控制,特別是在世博前,針對在建工程多的情況,要按已出臺的規范化管理措施,結合文明工地創建,加強建筑工地、堆場、道路等各類揚塵污染控制。
有序推進工業區環境整治。重點是按規劃完成吳涇工業區環境綜合整治,啟動杭州灣沿岸和金山衛石化集中區域產業、城鎮規劃調整和環境整治工作,對郊區保留工業區實施部分居民動遷。
以點帶面推進農村環境整治。結合新農村建設,以村溝宅河整治、生活污水治理、生活垃圾收集、“四旁林”建設等為重點實施300個村莊環境規范化整治,采取因地制宜方法推進10萬戶農村生活污水處理,由點及面,逐步縮小城鄉環境差異。
第四輪環保三年計劃重點完善提升五方面
本報訊據悉,本市環境基礎設施的框架體系已基本形成,第四輪環保三年計劃的重點是在五方面進行完善和提升:
進一步提高飲用水安全保障。建成青草沙水源地原水工程,對黃浦江水系自來水廠實施深度處理改造,加快推進郊區集約化供水網絡建設。
提升污水處理的能力和水平。除進一步擴充污水處理能力外,主要解決中心城區部分區域污水輸送能力、郊區污水收集管網和城鎮污水處理廠污泥安全處置問題。因此,重點是完成竹園第一污水處理廠升級改造及白龍港和郊區11座污水處理廠的擴建,新增污水處理能力285萬立方米/日;建設西干線改造、白龍港區域南線東段和黃浦江過江管線以及郊區一批污水收集管網工程;完成白龍港、竹園等12個污水處理廠污泥處理工程。
大幅度提高生活垃圾無害化處理能力和水平。主要是按照高標準要求加快生活垃圾收集、轉運、處置設施建設,優化處理處置結構,實現生活垃圾集裝化密閉運輸,基本解決垃圾滲濾液達標處理排放問題,使生活垃圾收集處理處置水平有一個質的飛躍。重點是完成江橋生活垃圾焚燒廠技改擴能和郊區幾個垃圾綜合處理工程,建成生活垃圾內河集裝化運輸體系,實現老港垃圾填埋場、江橋垃圾焚燒廠等滲濾液達標處理,實施老港1、2、3期封場和生態修復,啟動老港生活垃圾焚燒廠建設。
著力推進郊區工業區環境基礎設施建設。保留工業區在實現污水集中收集處理情況下主要推進集中供熱、綠化隔離帶等建設,客觀已經存在工業集中區域污水全部實現納管集中處理。
進一步提高綠化建設的生態效益。在繼續推進外環生態專項、公共綠地和郊區涵養林、隔離林、防護林建設的同時,推廣屋頂、垂直、懸掛立體綠化建設,建立完善有害生物監測防控、森林防火等系統。
推進環保實現“三大創新”
業內人士建言獻策新三年行動
集中民智,反映民意。針對市民關心的各種問題,如何對前三輪環保三年行動計劃評估?上海今年啟動實施第四輪環保三年行動計劃的重點?昨天記者專門采訪了今年參加兩會的市人大代表。
“前三輪環保三年行動計劃成效非常明顯。特別是在水、大氣、環境整治、城市綠化、濕地保護等方面的努力卓有成效,而且市民切切實實感受到這種環境面貌和質量的變化。”全國人大代表張全認為:上海在組織推進環境保護方面實現了“三大創新”。一、戰略層面的規劃創新。每三年一輪的環保三年行動計劃,既具有實際的預期性,又具有很強的操作性。二、組織層面的機構創新。上海市環境保護和建設協調推進委員會成立,在組織結構上形成了市領導掛帥、政府各部門合力推進環境保護工作的格局。三、成效評估的方法創新。環境治理成果由第三方評估,專家、市民、社會各方面都來參與,更加客觀公正。
閔行區環保局長、市人大代表劉家欣表示,要以世博為契機,發揮上海作為特大型城市的示范作用。依托世博會的影響力和帶動力,站在更高的高度發展循環經濟;在全市層面規劃工業發展,變循環經濟試點為區域全面推進,并發展廢棄物再利用和新能源利用技術,全面提升工業節能水平;上海在發展中還應考慮向未來投資,重視發展低碳經濟,促進生活方式轉變;特別要重視提高能源效率。
上海市人大代表、青浦區環保局長王井指出,在當前保增長、調結構的形勢下處理好發展與環保的關系,既要提高環評審批效率、開辟綠色通道,又要把好審批關;今后三年環保工作要抓住辦博機遇加大環境宣傳,提高公眾環境意識和參與水平;加強環境應急能力建設,提高應對環境突發事故的處置能力;加強農業、農村環境保護,進一步加大農村環境綜合整治力度;加強綠化的養護和保護;明確市區兩級政府、企業、市民的環境責任要求等。
上海市人大代表、楊浦區環保局副局長徐雪峰建議,新一輪環保三年行動計劃期間要充分重視臭氧、細顆粒、灰霾等危害問題,把機動車尾氣污染控制和揮發性有機物(VOCs)控制提上重要議事日程;要特別重視招商引資中的環境評估,給對環保有利項目最優惠條件;進一步加強環保的能力建設,不斷提高環保工作者的專業精神,更要注重環保機構的建設和人力資源的提升。
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