2009年4月、5月、6月，自治區環保廳、國家環保部西北環境保護督察中心連續對銀川市2009年上半年污染減排工作開展了日常督察和現場核查，并通報了存在的主要問題。銀川市委常委、副市長潘躍龍于6月24日緊急召開了污染減排工作會議，強調企業要無條件給公共資源讓步，誰的指標沒完成誰背回去想辦法。
存在的問題有：寧夏電投西夏熱電有限公司自動在線監控設備煙氣采樣裝置未安裝在相對應的煙道上，且DCS系統相關數據無法保存至6個月以上；賀蘭縣污水處理廠進口沒有設計安裝水量、水質在線監控設施，而且工程管道塌陷導致2009年減排計劃不能按要求完成；永寧縣污水處理廠建設嚴重滯后，目前僅完成土建工程，管網配套、設施安裝工程不能按期進行；靈武污水處理廠污水進、出口，中水廠出口均已安裝在線監控設備，但中控系統不夠完善，導致接收的數據不準，未能發揮中水效益；銀川市主要污染物排放自動在線監測裝置未定期進行比對實驗，無法保證在線監測裝置采集數據的真實、準確；銀川市COD、SO2的減排儲備項目不足，影響減排任務的完成。
針對存在的問題，潘躍龍在會上強調：空氣和水都是人類公共資源，無論大、小企業，都要無條件為公共資源讓步。從企業角度講，達不到整治目標，只有一條路可走——限產、停產，千萬不要抱任何僥幸心理，因為有全市的老百姓在盯著，決不能因為個別企業的污染破壞了所有人的生活環境。對于各縣（市、區）的污染減排目標，潘躍龍稱這是硬任務、硬指標，沒有商量的余地，完成不了的要對主要領導進行問責。
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