塑料袋之害早已眾所周知，全國僅每天買菜要用掉10億個塑料袋，其他各種塑料袋的用量每天在20億個以上，而全國總計每年生產的塑料袋、一次性餐具等“白色污染”將近100萬噸。為了限制和減少塑料袋的使用，遏制“白色污染”，2007年12月31日，中華人民共和國國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，簡稱“限塑令”。通知明確規定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”，“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。
該條令實施之后，在社會上產生了一定的影響，獲得了一定的成效。據統計，僅在限塑令實施的第一天，青島臺東利群等十大商場購物塑料袋銷售情況的調查中顯示，各大超市購物塑料袋銷量只占以前每日超薄塑料袋贈送量的1/3左右，不少市民干脆直接使用布袋子購物。通過“限塑令”，提高了廣大市民的環保意識一定程度上減少了塑料購物袋使用總量，遏制“白色污染”的效果立現。
但是，隨著時間的推移，“限塑令”實施過程中出現了一些問題。塑料購物袋使用“重新抬頭”，青島市政協委員趙家檜調研后發現：到如今，尤其是在各大農貿市場，經營者幾乎完全取消了對有償塑料袋的使用，全部贈送超薄塑料袋；“限塑令”雖然在大型商場超市最暢通，但也很容易走進變相免費途徑，目前商家普遍采取的價格標準是準行規層面上的定價，沒有強制性，容易打破，而這一價格與進貨價格相差也比較大，商家還有利潤（商場賣2毛一個的塑料袋，實際成本不足1毛錢），價格高消費者不滿意，價格低又起不到減少用量的目的。
怎樣不讓“限塑令”淪為一紙空文？趙家檜委員建議有關部門應加強力度，強化“限塑令”的實施。
一是加強媒體宣傳力度，提高公眾環保意識，呼吁市民擔當應盡的社會責任，重新提起菜籃子，重復使用耐用型購物袋，減少使用塑料袋，在社會上形成“人人環保”的良好風氣；
二是嚴格監控，加強監督，將各項措施執行到位，嚴格把好生產、批發、銷售各個環節。同時，制定并執行違規袋的回收、銷售價格的確定等配套措施；
三是嚴格把好生產關，加大對于小廠的檢查力度。禁止大中型廠家生產不合格塑料袋比較容易，而超薄塑料袋多數是一些小廠生產，檢查難度比較大。小作坊因“限塑令”斷了生路，必然會想方設法逃避檢查，暗中生產。因此控制好源頭，必須嚴格執法，讓違規成本大于實際收益，才會有效；
四是加速技術更新，尋找與塑料袋同樣方便且成本也接近的替代品，方便廣大消費者。應當針對塑料購物袋的材質、外形、大小和厚度的不同，根據本地實際，制定出一套統一的定價標準，出臺針對塑料購物袋的收費指導價，只有標準統一了，才能更順利地讓商家和消費者適應，同時避免出現惡性競爭；
五是加大對農貿市場監管力度。建議由政府部門出面，聯合各農貿市場管理部門，通過招標方式，統一采購，既可降低符合標準的塑料袋采購價格，也可有效杜絕超薄塑料袋的流入。
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