3月10日，中國節能投資公司（下稱“中國節能”）黨委書記、副總經理陳津恩做客人民網，與網友在線交流低碳經濟與節能減排。對于即將啟動的“十二五”規劃，陳津恩表示，從國家的角度來講，首先應該制定一個國家的節能環保產業發展規劃。
陳津恩認為，首先國家的戰略重點應該要明確，節能環保產業作為新興產業領域，在國民經濟的戰略地位，核心是要提升國家的競爭力，目標是要確保中國企業能夠抓住低碳經濟的戰略機遇，贏得發展的優勢。戰略的制定我建議要突出以我為主，充分發揮我國的比較優勢，從發達國家已經走過的經濟發展道路當中吸取經驗和教訓，建立具有中國特色的節能環保管理機制、市場機制和保障體系，增強中國國際的話語權，大力培育國內的市場，通過打造一些骨干企業，造就一批可參與國際競爭的企業集團。
同時，以培育為市場，開展系統性的產業規劃編制，規劃應該充分考慮各地區經濟發展不平衡的實際情況，分時間段、分地區差別來分步實施，體制機制的建設進程也應該納入到規劃的范疇，涉及節能環保項目方面的規劃，國家、省、市、縣各級規劃都應該有銜接配套、統籌部署。
其次，應該推進節能環保體制機制的建設，構建并規范市場。節能環保產業是政策驅動性的市場，建議要借鑒發達國家有益的經驗，結合我國國情，充分發揮政府的主導作用和企業的主體作用，建立健全管理體制、市場機制和保障體系，特別是要重視和強化節能環保技術、產品以及服務的標準化、系統化的工作。
第三，要培育專業化大型企業集團，扶持節能環保科技型的中小企業。企業在發展低碳經濟，應對氣候變化過程中扮演了一個極其重要的角色，它是發揮著一個不同于政府和社會民眾的作用，走低碳發展的道路是企業義不容辭的責任也是我們的挑戰，所以給我們帶來了一個很大的發展空間。推動節能環保領域產業發展的重點之一，一是要培養一些專業化的大型企業，大企業具備資金雄厚、技術先進、管理科學等優勢，要推進一些大的節能環保項目就具有它的優勢。另外一個角度，節能環保科技型中小企業又具有一個創新型、熱情高、市場反映快、投入成本低、機制靈活等特點，所以兩個方面都要關注，一個是扶持大型的企業級的，一個是扶持中小型科技型的節能環保企業，兩個方面都要兼顧。
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