第九屆“外交官之春暨第五屆杰出華商大會(huì)財(cái)富領(lǐng)袖論壇”在北京人民大會(huì)堂舉行。昆明、深圳、上海等城市在論壇組委會(huì)發(fā)布的“2010中國(guó)綠色城市排行榜”中榜上有名，副市長(zhǎng)阮鳳斌代表昆明市政府上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
本屆論壇由中國(guó)前外交官聯(lián)誼會(huì)和世界杰出華商協(xié)會(huì)共同主辦。世界杰出華商協(xié)會(huì)是以華商500強(qiáng)為核心，億萬(wàn)富翁為主體的全球性華商組織，旨在為全球杰出華商構(gòu)建最具價(jià)值的人脈網(wǎng)絡(luò)與合作平臺(tái)，促進(jìn)華商精英強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，和合共榮。
“綠色城市”，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源消耗低、環(huán)境代價(jià)小，城市重視環(huán)境保護(hù)和治理，空氣清新，人、社會(huì)和自然和諧發(fā)展的城市。“綠色城市”評(píng)選重點(diǎn)考核候選城市綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)潛力指數(shù)、人居環(huán)境指數(shù)、污染防治指數(shù)四個(gè)方面。針對(duì)這四大指數(shù)，世界杰出華商協(xié)會(huì)通過(guò)評(píng)選信息收集、信息檢驗(yàn)和處理、城市初步評(píng)價(jià)以及公示評(píng)選結(jié)果四大流程，最終根據(jù)各候選城市的得分排名，確定出“2010中國(guó)綠色城市排行榜”。
據(jù)介紹，榜上有名的昆明市，近年來(lái)通過(guò)滇池治理、城鄉(xiāng)綠化全覆蓋以及大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等一系列改善生態(tài)舉措的實(shí)施，有效改善了昆明的生態(tài)環(huán)境。滇池外海水質(zhì)已由劣Ⅴ類上升為Ⅴ類；今年2月4日，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予昆明市國(guó)家園林城市稱號(hào)；通過(guò)采取“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略逐步將194個(gè)工業(yè)企業(yè)遷出主城等一系列措施，昆明市2009年主城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)天數(shù)突破100天，榮獲“中國(guó)最佳休閑宜居綠色生態(tài)城市”、“聯(lián)合國(guó)宜居生態(tài)城市”，并被譽(yù)為“內(nèi)陸空氣最干凈省會(huì)城市”。
據(jù)了解，在此屆論壇上頒布“2010中國(guó)綠色城市排行榜”，是因?yàn)樵诖笠?guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策的作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從金融危機(jī)中迅速?gòu)?fù)蘇。但是，近年來(lái)所積累的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性的解決，中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年來(lái)飛速增長(zhǎng)所造成的生態(tài)環(huán)境破壞也使高投入、高能耗、高污染的發(fā)展模式難以為繼。與此同時(shí)，氣候變暖已成為當(dāng)代人類面臨的最重大挑戰(zhàn)之一，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。為此，世界杰出華商協(xié)會(huì)針對(duì)中國(guó)大陸城市進(jìn)行綠色城市評(píng)選活動(dòng)，旨在發(fā)現(xiàn)走在綠色經(jīng)濟(jì)浪潮前列的城市，展示這些城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展成果，為中國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒和參考。
新聞延伸
昆明全力打造綠色城市
21世紀(jì)是生態(tài)文明世紀(jì)，也是綠色的世紀(jì)。綠色城市設(shè)計(jì)所倡導(dǎo)的人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)思想與可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代主流相一致，成為新世紀(jì)城市設(shè)計(jì)思想發(fā)展的主要趨勢(shì)。對(duì)于昆明來(lái)說(shuō)，在注重環(huán)境保護(hù)和治理的同時(shí)，發(fā)展資源消耗低、環(huán)境代價(jià)小的綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，正是順應(yīng)了綠色城市的設(shè)計(jì)理念。一直以來(lái)，昆明這樣想也在這樣做。滇池治理、森林昆明、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等一系列成績(jī)的取得，均見證了昆明全力打造綠色城市。
在第九屆“外交官之春暨第五屆杰出華商大會(huì)財(cái)富領(lǐng)袖論壇”上，昆明、深圳、上海等城市在論壇組委會(huì)發(fā)布的“2010中國(guó)綠色城市排行榜”中榜上有名。說(shuō)到對(duì)昆明的印象，與會(huì)的外省代表馬林中形象地說(shuō)，10多年前他出國(guó)的時(shí)候，一起同行的昆明人讓對(duì)方很驚訝，覺得沒(méi)想到云南人也會(huì)出國(guó)。可現(xiàn)在和昆明人一起出國(guó)，對(duì)方只要一聽說(shuō)來(lái)自云南昆明，馬上會(huì)豎起大拇指說(shuō)：“云南是個(gè)好地方，那里山清水秀，四季如春，那里的天很藍(lán)，空氣質(zhì)量好，很適合居住。”馬林中認(rèn)為，昆明的生態(tài)環(huán)境近年來(lái)發(fā)生了太大變化。
全民動(dòng)員拯救“母親湖”
為徹底拯救昆明的“母親湖”，昆明市委、市政府提出要把滇池流域水環(huán)境綜合治理作為現(xiàn)代新昆明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，堅(jiān)持“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”的治污思路。關(guān)鍵是要切斷城市污水、工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染等污染源。
入滇河道的治理是滇池治理的根本。2008年3月27日，昆明實(shí)施了滇池流域主要入湖河道綜合環(huán)境控制目標(biāo)“河(段)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。36位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要出入湖河道的“河長(zhǎng)”，縣（區(qū)）黨政一把手擔(dān)任“段長(zhǎng)”，從截污導(dǎo)流、河床清污、生態(tài)修復(fù)、兩岸禁養(yǎng)等方面，對(duì)36條出入湖河道及82條支流開展綜合整治。“河（段）長(zhǎng)制”實(shí)行以來(lái)，36條出入滇河道半數(shù)以上水質(zhì)得到了明顯改善。滇池草海、外海化學(xué)需氧量濃度與2008年相比，分別下降了6.98%和8.83%，滇池外海水質(zhì)由劣Ⅴ類上升為Ⅴ類。以前在寶象河入口處是4類水，現(xiàn)在達(dá)到3類標(biāo)準(zhǔn)，滇池邊上的濕地也成為昆明人觀光休閑的一個(gè)好去處。2009年11月28日，由本報(bào)組織的“市民河長(zhǎng)”活動(dòng)進(jìn)行了第一次巡河。市民李彥輝對(duì)此頗有感受：“‘河長(zhǎng)制’使入滇河道治理取得明顯成效。每一個(gè)在昆明生活的人都應(yīng)保護(hù)滇池，保護(hù)滇池、拯救滇池需要喚醒全民環(huán)保意識(shí)。”
通過(guò)“河長(zhǎng)制”和“市民河長(zhǎng)”活動(dòng)形成“熱愛滇池、保護(hù)滇池”的全民環(huán)保社會(huì)氛圍，是滇池治理能夠形成長(zhǎng)效機(jī)制的先決條件；法制化則是保障滇池治理長(zhǎng)效機(jī)制的必要條件。2009年，“河長(zhǎng)制”被納入昆明地方法規(guī)，市環(huán)保局政策法規(guī)處處長(zhǎng)張永軍說(shuō)，納入昆明地方法規(guī)目的就是要形成河道治理的長(zhǎng)效機(jī)制，在法治滇池的同時(shí)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都參與到河道治理中來(lái)。
兩年多來(lái)，昆明圍繞滇池水環(huán)境治理，以“湖外截污、湖內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”為四大剛性目標(biāo)，全速推進(jìn)了“環(huán)湖截污和交通、外流域引水及節(jié)水、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)清淤”六大治理工程。昆明主城8個(gè)污水處理廠升級(jí)改造、擴(kuò)建和新建已經(jīng)完成，污水處理達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，日處理規(guī)模達(dá)到110.5萬(wàn)立方米。同時(shí)在生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程也取得突破性進(jìn)展，整個(gè)滇池湖濱“四退三還”工作共完成退塘退田42033畝，開展湖濱生態(tài)建設(shè)50592畝，滇池流域林木覆蓋率達(dá)50.8%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率近40%。
5年建成森林城市
“森林是‘地球之肺’，濕地是‘地球之腎’，生物多樣性是地球的‘免疫系統(tǒng)’，只有不斷‘強(qiáng)腎潤(rùn)肺’、增強(qiáng)‘免疫功能’，才能保障地球的健康，維護(hù)好我們共同的家園。”談到加快林業(yè)改革發(fā)展，以林業(yè)改革發(fā)展推動(dòng)“森林昆明”建設(shè)的意義時(shí)，省委常委、市委書記仇和作了生動(dòng)形象的比喻。
2009年，全市完成城鄉(xiāng)綠化造林76980畝，苗木基地建設(shè)完成46098畝，全市共完成各種綠化任務(wù)222980畝，是年初計(jì)劃215000萬(wàn)畝的103.7%，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了明顯的成效。為使昆明山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新，全面推進(jìn)“森林昆明”建設(shè)目標(biāo)，今年我市林業(yè)部門將完成22.3萬(wàn)畝的天保工程公益林、退耕還林配套荒山荒地造林、補(bǔ)植補(bǔ)種等造林任務(wù)。
2009年，昆明市城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設(shè)的步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年昆明主城和呈貢新區(qū)建設(shè)綠地1595.35公頃，種植喬木175.9萬(wàn)株、攀巖植物267.6萬(wàn)株，城市綠地率達(dá)36.38%，綠化覆蓋率達(dá)到40.53％，人均公共綠地達(dá)到11.5平方米。截至2009年底，全市“園林單位”達(dá)637家，“園林小區(qū)”達(dá)335家，明確771塊共3批城市綠地列入永久性、強(qiáng)制性保護(hù)。“創(chuàng)園”整改工作于2009年11月3日接受了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家組的復(fù)查。今年2月4日，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予昆明市國(guó)家園林城市稱號(hào)。
隨著林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程、城市森林系統(tǒng)工程，城鎮(zhèn)、村莊綠化建設(shè)等工程建設(shè)的逐步實(shí)施，今年昆明市林業(yè)部門將完成22.3萬(wàn)畝的天保工程公益林、退耕還林配套荒山荒地造林、補(bǔ)植補(bǔ)種等造林任務(wù)。到2015年，使全市森林覆蓋率達(dá)到47%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)73億元；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35％以上，綠地率達(dá)到33％以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到5平方米以上；基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的時(shí)間將昆明建成森林城市。
“低碳經(jīng)濟(jì)”是必然選擇
全球溫室效應(yīng)日益嚴(yán)峻，我們生存的環(huán)境正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為昆明建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。昆明市委、市政府明確提出，昆明不能為了發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不能為了保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展。必須徹底舍棄高能耗、高污染、粗放型的增長(zhǎng)方式，在工業(yè)文明和生態(tài)文明并重的發(fā)展思路上開辟一條“綠色通道”。到2010年，全市萬(wàn)元GDP能耗將比2005年降低20％，化學(xué)需氧量排放總量控制在2.4萬(wàn)噸以內(nèi)，在2005年的基礎(chǔ)上削減0.45萬(wàn)噸，削減率15.9%。
工業(yè)是我市當(dāng)前節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。
“我們對(duì)企業(yè)采取的是獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并舉機(jī)制，確保規(guī)模企業(yè)節(jié)能減排。”市經(jīng)委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)洪波介紹，對(duì)節(jié)能工作落實(shí)不到位，未完成任務(wù)的縣、區(qū)和企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施“區(qū)域限批”，暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項(xiàng)目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成節(jié)能減排的目標(biāo)整改；對(duì)單位產(chǎn)品能耗、單位增加值能耗超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，進(jìn)行用電量、計(jì)劃用水指標(biāo)的調(diào)整控制，并限制鐵路運(yùn)輸；對(duì)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)用地、開工建設(shè)和辦理相關(guān)許可證；對(duì)節(jié)能和環(huán)保達(dá)不到試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收要求的項(xiàng)目，不予許可試生產(chǎn)和通過(guò)竣工驗(yàn)收。
市經(jīng)委節(jié)能監(jiān)察處處長(zhǎng)吳志堅(jiān)介紹，為鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，市政府每年新增2000萬(wàn)元資金，用于節(jié)能減排技術(shù)改造、落后產(chǎn)能淘汰退出補(bǔ)助、節(jié)能減排產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用的扶持等。在實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制和“雙控”政策的同時(shí)，成立了“清理高耗能、高污染行業(yè)專項(xiàng)檢查小組”。2009年，全市淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)涉及20戶，淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)為水泥228萬(wàn)噸，煉鐵23.2萬(wàn)噸。
通過(guò)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，實(shí)施將194個(gè)工業(yè)企業(yè)遷出主城等一系列措施，昆明的生態(tài)環(huán)境明顯改善，2009年主城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)天數(shù)突破100天，榮獲“中國(guó)最佳休閑宜居綠色生態(tài)城市”、“聯(lián)合國(guó)宜居生態(tài)城市”，并被譽(yù)為“內(nèi)陸空氣最干凈省會(huì)城市”。
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