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浙江臺州血鉛超標事件:環(huán)保監(jiān)管缺位成焦點

2011-04-02   來源:正義網(wǎng)    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
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  【新聞概述】

  綜合《臺州日報》等媒體報道,3月中旬以來,浙江臺州市路橋區(qū)峰江街道上陶村部分村民陸續(xù)發(fā)現(xiàn)血鉛超標。截至3月26日下午5時,上陶村等3個村莊共檢測597人,血鉛超標168人,其中兒童53人,需要驅(qū)鉛治療3人。通過臺州市環(huán)科院等專家調(diào)查認定,這是一起由臺州市速起蓄電池有限公司引起的鉛污染事件,當?shù)卮迕裱U超標與速起公司含鉛污染物特別是含鉛粉塵廢氣排放有直接關(guān)系。路橋環(huán)保分局局長蔣新才說,該企業(yè)成立8年來,沒有群眾舉報過,該局也沒檢查出問題。但村民稱,環(huán)保局3年前就發(fā)現(xiàn)企業(yè)附近土地有毒,但一直沒告知村民。

  【政府應(yīng)對】

  3月11日,上陶村部分村民體檢時發(fā)現(xiàn)血鉛超標,村民懷疑與當?shù)仄髽I(yè)臺州市速起蓄電池有限公司排放鉛污染物有關(guān)。路橋區(qū)組織立即成立事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,路橋區(qū)衛(wèi)生部門及時組建處置工作專家組,指導(dǎo)參與相關(guān)村民的身體檢查和治療工作,并著手開展了流行病學(xué)調(diào)查。

  3月14日下午,路橋區(qū)環(huán)保部門要求涉事企業(yè)立即停產(chǎn)整改,并對企業(yè)環(huán)境違法行為依法進行立案查處。同時,該區(qū)進一步擴大環(huán)境監(jiān)測范圍,對該企業(yè)周邊環(huán)境進行加密取樣,計劃組織邀請省級相關(guān)專家,在對已有的監(jiān)測數(shù)據(jù)再次進行會診的基礎(chǔ)上,分析確定污染成因。

  3月17日,路橋區(qū)召開全區(qū)7家涉鉛企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治會議,要求相關(guān)企業(yè)馬上開展職業(yè)衛(wèi)生整治,實行“三個不放過”,即職業(yè)病防治主體責(zé)任沒有追究的不放過,企業(yè)職業(yè)病防治整改措施不落實的不放過,企業(yè)對勞動者健康權(quán)益保護措施不兌現(xiàn)的不放過。

  3月19日16時許,浙江省急診醫(yī)學(xué)分會委員、國家級衛(wèi)生應(yīng)急專家組成員丁晨彥,浙江大學(xué)附屬兒童醫(yī)院主任醫(yī)師竺智偉抵達路橋,并在當晚7時許會同臺州醫(yī)院路橋院區(qū)對40余名村民進行會診。

  3月20日上午,丁晨彥一行對村里進行了現(xiàn)場踏勘,并在峰江衛(wèi)生院為20多村民進行了現(xiàn)場咨詢解答。在此基礎(chǔ)上,省醫(yī)療專家按照有關(guān)規(guī)范,也已經(jīng)初步制訂了相應(yīng)的血鉛超標治療方案。

  3月23日下午,路橋區(qū)政府召開新聞發(fā)布會,通報該起血鉛超標事件,初步認定臺州市速起蓄電池有限公司引起了此次鉛污染事件。

  3月25日,路橋區(qū)人民政府作出了《關(guān)于對臺州市速起蓄電池有限公司責(zé)令關(guān)停的決定》。同日,公安機關(guān)以涉嫌重大環(huán)境事故罪,對該公司法人代表應(yīng)建國予以刑事拘留。

  3月27日,浙江省臺州市路橋區(qū)召開新聞通氣會,通報對路橋區(qū)“血鉛事件”的查處結(jié)果。對此事件負有直接責(zé)任的路橋環(huán)保分局一名副局長、峰江街道辦事處一名副主任、路橋環(huán)保分局城南環(huán)境監(jiān)察中隊中隊長等3人已被停職檢查,其他相關(guān)責(zé)任正在調(diào)查中。

  3月28日,環(huán)保部副部長張力軍在2011年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議上表示,今年將全面徹查鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題;各省必須在7月30日前,在媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)名單。浙江省副省長陳加元指出,省環(huán)保廳要與臺州市政府一起對肇事企業(yè)進行懲處,對涉事的政府和相關(guān)人員追究責(zé)任。

  【輿情傳播】

  該事件最早由當?shù)孛襟w《臺州日報》于3月19日披露。23日,浙江經(jīng)視、浙江在線等本地媒體跟進報道。當日下午,路橋區(qū)政府公開通報此事。

  24日,國內(nèi)媒體跟進報道,新浪等商業(yè)門戶網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載,當日相關(guān)新聞及轉(zhuǎn)載數(shù)達247篇。中國廣播網(wǎng)中國之聲《新聞縱橫》節(jié)目質(zhì)疑:原本規(guī)定廠區(qū)和居民樓的距離500米,但是實際不到5米,重點監(jiān)控的單位一直排污超標,而有關(guān)部門在面對媒體的質(zhì)疑時卻不能回答,現(xiàn)在100多居民血鉛超標,甚至出現(xiàn)了嚴重超標,究竟是誰隱瞞了數(shù)據(jù)?同日,《中國環(huán)境報》在頭版發(fā)表《克服“唯GDP論” 確保科學(xué)發(fā)展》的文章說,最近幾年,一些地方只盯著GDP增長,放松監(jiān)管,導(dǎo)致重金屬污染事件頻頻發(fā)生,許多兒童血鉛超標;許多城市的企業(yè)向農(nóng)村搬遷,農(nóng)村污染加重。這種環(huán)境問題上的不平等,是只關(guān)注GDP增長的發(fā)展解決不了的。

  25日,相關(guān)報道共計229篇!睹咳战(jīng)濟新聞》將兩年來各地發(fā)生的集體鉛中毒事件進行了回顧。中國社科院社會法研究室主任常紀文教授在接受該報采訪時表示,國務(wù)院辦公廳曾于2009年底轉(zhuǎn)發(fā)《環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》。文章稱,目前類似的規(guī)定多是從政策角度出臺,應(yīng)從法律層面加大懲處力度。同日,第一視頻[2.45 -2.78%]新聞網(wǎng)特約評論員孔慶東在《孔和尚有話說》節(jié)目點評稱,浙江血鉛超標就是當?shù)卣室鈿⑷恕?

  27日,新華社、中新社報道了臺州“血鉛事件”的階段性處理結(jié)果,被轉(zhuǎn)載71篇次。有網(wǎng)友質(zhì)疑,“村民中毒了,才想起調(diào)查、整改、查封,早干嘛去了?”網(wǎng)易鞍山網(wǎng)友(IP:60.19.*.*)稱,應(yīng)該對蓄意污染環(huán)境造成嚴重后果的,以故意殺人罪論處。同日,《錢江晚報》報道稱,電池廠員工曝工廠缺乏安全防護措施,老板偶爾想到時,才會給工人發(fā)個口罩。

  【媒體評論】

  得到了GDP,丟掉了民心

  《錢江晚報》3月25日刊發(fā)題為《“血鉛”之責(zé)不能推給“政策變動”》的評論文章援引峰江街道分管工業(yè)的副主任陶海斌的話說,按鎮(zhèn)里原來的規(guī)劃,在這個電池廠建起后就要對附近村民搬遷。“但后來因為政策變動導(dǎo)致搬遷計劃無法繼續(xù)實施!蔽恼抡J為,這個“政策變動”后面,有一個“GDP至上”的幽靈在徘徊。為了GDP,就不顧村民的健康了,不顧環(huán)保政策或法規(guī)了。如果真的要問責(zé),就該問:這個“政策變動”是誰、是哪一級政府、哪一個部門主導(dǎo)和決定的?不能出了事情,就往“政策”頭上推。

  秋后算賬不如未雨綢繆

  《京華時報》3月26日刊發(fā)題為《秋后算賬治不了血鉛超標》的評論文章說,血鉛超標事件,其實在考驗制度執(zhí)行力,在拷問我們與環(huán)境污染作斗爭的信心與決心。地方政府可能為了GDP,對明顯可能存在環(huán)境污染隱患的事實視而不見;在具體政策執(zhí)行的層面,企業(yè)主也可能為了追逐高額利潤,與具體的政策執(zhí)行部門達成某種默契或攻守同盟。最終犧牲的,是廣大老百姓的利益。如果污染事件沒有達到引起社會關(guān)注的層面,執(zhí)法部門與肇事企業(yè)之間的默契會一直持續(xù)下去。前者不僅未履行環(huán)境保護的監(jiān)管職能,還站在企業(yè)的立場在與百姓進行利益博弈。如今,當?shù)丨h(huán)保部門終于開始立案查處相關(guān)企業(yè)。秋后算賬與其說是對老百姓的交待,不如說是博弈失敗之后的無奈之舉,是以民眾健康受到損害為代價的亡羊補牢。立足于民眾的生命健康,我們需要的不是秋后算賬,而是未雨綢繆。

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