中國(guó)“十二五”規(guī)劃中對(duì)環(huán)境保護(hù)方面提出的要求包括，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4％。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16％，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17％。主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高到21.66％，森林蓄積量增加6億立方米。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，非化石能源比例占一次能源消費(fèi)比重、二氧化碳排放強(qiáng)度和森林蓄積量，這三個(gè)指標(biāo)是第一次寫(xiě)入國(guó)家五年規(guī)劃，表明中國(guó)嚴(yán)格履行對(duì)國(guó)際社會(huì)做出的承諾。2009年中國(guó)在氣候談判中對(duì)國(guó)際社會(huì)承諾：到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右，碳強(qiáng)度相比2005年下降40－45％，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量增加13億立方米。十二五規(guī)劃中的三個(gè)指標(biāo)實(shí)際上就是上述目標(biāo)的近期任務(wù)。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所專(zhuān)家王瑞彬先生認(rèn)為，新增的三個(gè)目標(biāo)無(wú)疑是十二五規(guī)劃中的亮點(diǎn)，表明中國(guó)承擔(dān)了相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)，同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，體現(xiàn)了中國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的決心。

　　王瑞彬說(shuō)：“我們國(guó)家的煤炭在一次能源消費(fèi)當(dāng)中達(dá)到70％的比例，這個(gè)比例是非常高的，在未來(lái)10年、20年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間，我們國(guó)家要求得ＧＤＰ的穩(wěn)定增長(zhǎng)，勢(shì)必還會(huì)增長(zhǎng)煤炭、石油、天然氣等這種高碳資源的消耗，而（從我國(guó)）資源的實(shí)際量來(lái)講不可能滿足這種高消耗、高能耗的增長(zhǎng)方式，在能源資源有限的情況下，如何使能源、資源發(fā)揮更高的效率也是我們國(guó)家目前面臨的一個(gè)重要任務(wù)。中國(guó)的能源利用率和國(guó)際上的先進(jìn)國(guó)家相比還是比較低的。和日本比，只有它的十分之一；和德國(guó)比，只有它的八分之一左右。這種高能耗的增長(zhǎng)方式也是不可持續(xù)的。”　

　　為了改變過(guò)去以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，十二五規(guī)劃提出了具體的政策支持，首先表現(xiàn)在更為嚴(yán)厲的宏觀環(huán)境政策上，比發(fā)達(dá)國(guó)家在相應(yīng)發(fā)展階段上采取的環(huán)境政策更為嚴(yán)格，部分環(huán)境政策要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前的程度。其次在特殊區(qū)域和領(lǐng)域?qū)嵭协h(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略方針，就是把環(huán)境質(zhì)量狀況作為指導(dǎo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的各項(xiàng)工作的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)和底線來(lái)規(guī)劃和約束各方面工作，使環(huán)境保護(hù)成為保障人民生存環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要和首選的手段。

　　中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥先生認(rèn)為，這是把環(huán)境保護(hù)的理念和要求納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程之中，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)全面和深入地融合在一起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

　　鄒驥說(shuō)：“這更體現(xiàn)了我們實(shí)際上是在科學(xué)發(fā)展觀的高度下理解和認(rèn)識(shí)環(huán)保，環(huán)保不僅僅是控制污染排放的問(wèn)題，還特別體現(xiàn)了我們綜合決策、綜合治理這樣的一種觀念，通過(guò)系統(tǒng)的、統(tǒng)籌的方法去解決環(huán)境問(wèn)題，更進(jìn)一步體現(xiàn)了這樣一種思想：環(huán)境問(wèn)題源于發(fā)展、也要在發(fā)展中得到解決。”

　　鄒驥先生同時(shí)指出，中國(guó)現(xiàn)在面臨的困難也是不容忽視的：“我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化全面推進(jìn)的階段，環(huán)境壓力是很大的，還有我們?cè)诩夹g(shù)資金上依然有很大缺口，特別是在研發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)比較薄弱，這個(gè)主要是要依靠市場(chǎng)的手段、依靠經(jīng)濟(jì)刺激，但在這方面我們能力還很薄弱。”

　　“十二五”時(shí)期是中國(guó)環(huán)保事業(yè)充滿希望的五年，也是攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”規(guī)劃為中國(guó)的環(huán)保事業(yè)提出了新思路。專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)形成了一個(gè)包含應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候變化目標(biāo)在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保體系，中國(guó)在解決自身發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，也將為世界環(huán)保事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。