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第一條 〔立法目的〕為規(guī)范生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的裝置、設施(以下簡稱危險化學品裝置、設施)現(xiàn)狀安全評價工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》,制定本辦法。
第二條 〔適用范圍〕本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品活動的企業(yè)和單位(以下簡稱危險化學品單位)。
第三條 〔評價制度〕國家對危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀實行安全評價制度。
危險化學品單位應當對本單位生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的裝置、設施現(xiàn)狀每年進行一次安全評價;對本單位劇毒化學品以外的危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀每兩年進行一次安全評價。
第四條 〔評價資格〕危險化學品單位應自主選擇取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)資質(zhì)證書的評價機構對本單位危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀進行首次安全評價。
首次安全評價后,危險化學品單位應每隔2年自主選擇取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)資質(zhì)證書的評價機構對本單位生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的裝置、設施現(xiàn)狀進行安全評價;每隔4年自主選擇取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)資質(zhì)證書的評價機構對本單位劇毒化學品以外的危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀進行安全評價。
間隔期間,危險化學品單位可自行或委托取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)資質(zhì)證書的評價機構對本單位危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀進行安全評價。
第五條 〔評價時限〕危險化學品單位對本單位2002年3月15日前已有的生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品裝置、設施現(xiàn)狀,自本辦法施行之日起1年內(nèi)進行首次安全評價; 對本單位劇毒化學品以外的危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀,自本辦法施行之日起2年內(nèi)進行首次安全評價。
危險化學品單位對本單位2002年3月15日后新建、改建、擴建的危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀,自辦理安全竣工驗收手續(xù)之日起5年內(nèi)進行首次安全評價。
第六條 〔評價范圍〕生產(chǎn)、使用危險化學品裝置和儲存氣態(tài)、液態(tài)危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀的安全評價范圍:
(一)工藝過程;
(二)物料;
(三)設備;
(四)管道;
(五)電氣、儀表自動控制系統(tǒng);
(六)水、電、汽、風、消防等公用工程系統(tǒng);
(七)周邊防護距離;
(八)其他。
儲存危險化學品的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室現(xiàn)狀的安全評價范圍:
(一)儲存方式;
(二)儲存設施;
(三)輔助設施;
(四)周邊防護距離;
(五)其他。
第七條 〔工作內(nèi)容〕安全評價工作的主要內(nèi)容:
(一)選擇評價依據(jù);
(二)收集和整理危險化學品裝置、設施資料和數(shù)據(jù);
(三)確定評價方法;
(四)辯識危險、有害因素;
(五)定性評價危險、有害因素;
(六)定量評價危險、有害因素;
(七)存在的隱患;
(八)針對隱患提出職業(yè)安全衛(wèi)生措施;
(九)提高職業(yè)安全衛(wèi)生水平的建議;
(十)結論。
第八條 〔報告格式〕安全評價報告的格式:
(一)封面;
(二)評價機構的資質(zhì)證書復制件及評價人員的注冊資格編號,或者進行安全評價的單位證明文件及參加人員的姓名、職稱,或者自行組織安全評價的參加人員姓名、職稱;
(三)目次;
(四)評價依據(jù)的目錄;
(五)評價的對象和范圍;
(六)危險化學品裝置、設施概況;
(七)選擇的評價方法;
(八)危險、有害因素的辯識結果;
(九)危險、有害因素定性評價結果;
(十)危險、有害因素定量評價結果;
(十一)設備、管道,電氣、儀表自動控制系統(tǒng),水、電、汽、風、消防等公用工程系統(tǒng)符合規(guī)定的清單;
(十二)存在的隱患及整改緊迫程度;
(十三)針對隱患提出職業(yè)安全衛(wèi)生措施;
(十四)提高職業(yè)安全衛(wèi)生水平的建議;
(十五)接受程度的結論;
(十六)附件:
⒈危險、有害因素的辯識過程;
⒉評價方法的確定過程;
⒊危險、有害因素定性評價過程;
⒋危險、有害因素定量評價過程;
⒌法定的檢驗檢測結論報告。
第九條 〔交換意見〕安全評價機構應與危險化學品單位對危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀安全評價的內(nèi)容交換意見。
第十條 〔整改方案〕危險化學品單位應依據(jù)安全評價報告編制隱患整改方案。
第十一條 〔報告?zhèn)浒浮澄kU化學品單位應將安全評價報告和隱患整改方案報負責備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
危險化學品單位與評價機構對安全評價報告的內(nèi)容存在分歧的,應將雙方的意見連同安全評價報告一并報負責備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十二條 〔職責分工〕安全評價報告實行分級備案。
(一)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責下列危險化學品單位的危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀安全評價報告?zhèn)浒福?
⒈中央管理的;
⒉國家保密等特殊性質(zhì)的;
⒊跨省、自治區(qū)、直轄市的。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)下列危險化學品單位的危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀安全評價報告?zhèn)浒福?
⒈劇毒化學品的;
⒉省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的;
⒊跨設區(qū)的市、盟、地區(qū)、自治州的;
⒋含有外資的;
⒌國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托的。
(三)設區(qū)的市、盟、地區(qū)、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)危險化學品單位的危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀安全評價報告?zhèn)浒福瑖野踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責備案的除外。
第十三條 〔備案時限〕負責備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應自接到安全評價報告之日起,10個工作日內(nèi)作出備案的書面答復。
負責備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得拒絕受理危險化學品單位的危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀安全評價報告。
第十四條 〔審查時限〕負責備案的安全監(jiān)督管理部門應自接到隱患整改方案之日起,10個工作日內(nèi)對隱患整改方案進行審查。必要時,可延長20個工作日或到現(xiàn)場核查。
第十五條 〔信息交換〕負責備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應將備案的危險化學品裝置、設施安全評價報告的情況通報危險化學品裝置、設施所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十六條 〔保守秘密〕各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和評價機構應保守危險化學品單位和評價機構的技術、商業(yè)秘密。
第十七條 〔監(jiān)督檢查〕各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應依法對本行政區(qū)內(nèi)危險化學品單位的危險化學品裝置、設施現(xiàn)狀的安全評價進行監(jiān)督檢查。
第十八條 〔行政處罰〕違反本辦法的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十九條 〔解釋權〕本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十條 〔生效時間〕本辦法自2004年 月 日之日起施行。
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