北京娛樂信報
一次次調查處理，一次次總結教訓，一次次拉網(wǎng)檢查，一次次停產(chǎn)整頓，然后，便是一起接一起安全事故的繼續(xù)發(fā)生和一個接一個無辜生命的慘然離去。這兩天，隨著又一起煤礦透水事故在新疆哈密的發(fā)生，出席兩會的代表委員們紛紛發(fā)出這樣的疑問：我們的安全監(jiān)督體系是不是失靈了？我們的生產(chǎn)活動何時才能變得安全起來？
全國人大代表陳義初說，保障每一個生命的安全，是實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和社會進步的最底線，是全面建設小康社會的最基本要求。然而，現(xiàn)實中的情況卻叫人心情沉重。統(tǒng)計顯示，2003年全國各類事故死亡13．6萬多人，其中煤礦事故死亡6702人，造成的經(jīng)濟損失相當于ＧＤＰ的2．5％左右；特大事故平均三天一起，特別重大事故平均一個月一起。時光剛剛跨入2004年，密云燈會踩踏事故、吉林大火、浙江大火……一起接一起事故便接踵而至。人們似乎開始變得麻木和無奈。
北京團一位全國人大代表說，在為一個個逝去的亡靈痛心時，我又真替安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的同志們感到辛苦，天天往來奔波于一個又一個充滿悲傷和淚水的地方，這起事故的善后處理和調查總結還沒完，新的事故又來了。如此疲于奔命，他們哪里有精力去履行正常的監(jiān)督職能？監(jiān)督管理實際上成了調查處理。
“雖然人都可能會出現(xiàn)客觀差錯，但任何一種生產(chǎn)，技術設計時均考慮到了差錯率，而我們的差錯大多數(shù)是由于安全意識淡漠、違章操作導致的。煤礦的瓦斯爆炸，必然是瓦斯超過一定的濃度后才可能發(fā)生。”全國政協(xié)委員龔立群說，“慘痛的事實告訴我們，重視安全生產(chǎn)不能僅僅停留在口頭上、規(guī)章中和文件里，必須落實到企業(yè)經(jīng)營者的議事日程上，落實到員工的每一個操作流程中，落實到每一個人的內心深處。”只有強化憂患意識，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，才能搞好安全生產(chǎn)。
馬克思主義哲學認為，世間一切事物都是發(fā)展變化的。在有關部門研究剖析的上萬起安全事故中，沒有任何兩起事故的發(fā)生狀態(tài)和導致因素完全相同。全國政協(xié)委員謝國勝說，只有從一次次不同的事故中查找出原因，并對號入座，一點一滴切實消除隱患，才能減少事故的發(fā)生。
但現(xiàn)實中的做法往往是，在事故的處理上重大輕小，一個地方出了大事故，各方面紛紛加以關注，批示指示一大堆，而對于小事故卻鮮有問津；在吸取教訓上是“一陣風”，事故發(fā)生時，立即痛心疾首，狠抓特抓，過不了幾天，便把慘痛教訓拋到九霄云外。這應是事故居高不下的另一方面原因，值得警惕。
近年來，先后有包括省長在內的多名干部承擔安全生產(chǎn)責任，受到黨紀、政紀處分。焦作市市長毛超峰代表認為，重大安全事故多為“人禍”，出了“人禍”導致的事故，人當然要負責任。但是，我們當初干什么去了？如果把事故隱患早早扼殺，不就能避免人員傷亡了嗎？出了事，抓人、免職、處分固然必要，但生命的消逝還能挽回嗎？
來自河南的宋璇濤代表說，在我們的發(fā)展報告和成就總結中，這悲慘的一幕幕不應該被忘卻：我們的財富中，浸染有勞工的鮮血，當我們對巨大成就歡欣鼓舞時，不應該忽視或忘懷那些生命的消失。中央強調要求真務實，必須落實在具體行動中。假若我們能夠因失誤的減少而止住無辜生命離去的腳步，對百姓而言就是最大的求真務實。
新華社記者謝登科
大型活動
須提前30個工作日向警方登記
信報訊（記者姜新菊）記者昨天獲悉，即日起，在北京舉行的大型社會活動，主辦單位必須在活動前30個工作日到公安機關進行治安登記。公安機關按照承諾，將在受理后6個工作日內辦結。
北京市公安局治安總隊負責人昨天表示，此舉旨在進一步規(guī)范大型社會活動的管理，尤其是安全管理。此次明確提前30個工作日進行治安登記，可以充分保證大型社會活動有完全充足的時間做好安全保衛(wèi)工作的檢查、整改等。
昨天，北京市公安局治安總隊將北京長期舉辦大型會展、演藝活動的104家主辦單位和30多家大型活動的場地出租單位聚集一堂，共同探討大型社會活動的安全保衛(wèi)工作，進一步貫徹和落實1999年8月14日，北京市政府發(fā)布的第33號政府令，即自1999年9月1日起施行《北京市大型社會活動治安管理規(guī)定》。
記者昨天看到，“規(guī)定”的第6條中規(guī)定，“主辦單位必須在舉辦大型社會活動之前到公安機關進行治安登記。”但是沒有對具體登記期限做詳細規(guī)定。為了避免由于活動主辦單位治安登記時間較晚導致的安全隱患，北京市公安局治安總隊昨天再次重申了此項規(guī)定，并進一步明確了大型社會活動主辦單位進行治安登記的時間。
記者還看到，1999年的第33號令第4條明確規(guī)定，“大型社會活動的安全保衛(wèi)工作，實行誰主辦誰負責的原則。”對此，北京市公安局治安總隊有關負責人表示，規(guī)定施行以來的現(xiàn)狀是，很多活動主辦單位一直對“誰主辦誰負責”存在理解上的誤區(qū)，認為主辦單位就是負責活動的經(jīng)營運籌，而安全保衛(wèi)工作則完全是公安機關的工作。
北京市公安局治安總隊有關負責人昨天強調，大型社會活動中，安全是活動成功的前提和基礎。有關單位需要提高安全風險意識。他重申，根據(jù)“規(guī)定”第4條，大型活動主辦單位必須制定安全保衛(wèi)工作方案，建立安全保衛(wèi)責任制，并負責落實。租用場地舉辦大型社會活動的，由主辦單位和出租場地單位共同負責。
據(jù)悉，下一步，公安機關將加大對安全保衛(wèi)工作的監(jiān)管力度，并將發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，在大型社會活動的舉辦過程中，加強對安保方案的審核，組織公安機關內部的相關部門，如內保、消防等，和供電等部門一起，對現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作進行檢查；發(fā)揮公安機關的專業(yè)特長，對有關活動現(xiàn)場的安保進行指導。
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