四川在線-華西都市報
昨日上午，重慶市政府常務(wù)工作會正式審議通過了《重慶市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)預(yù)案要求，將設(shè)立重慶市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會及四個應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)對重慶重大、特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。
預(yù)案明確了應(yīng)急機制
據(jù)了解，應(yīng)急預(yù)案編制工作主要分為3個層次進(jìn)行：首先，市預(yù)案辦負(fù)責(zé)編制了總體預(yù)案，隨后由市政府救災(zāi)辦、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局分別編制了突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件4個分預(yù)案，最后，市有關(guān)部門在預(yù)案辦指導(dǎo)下編制了涵蓋重慶23類突發(fā)公共事件的46個子預(yù)案和4個保障預(yù)案，由40個區(qū)縣政府和2個開發(fā)區(qū)管委會編制了42個綜合預(yù)案。
通過預(yù)案的編制，首次明確了重慶突發(fā)公共事件的應(yīng)急機制，強調(diào)了進(jìn)入預(yù)測預(yù)警后必須采取的處置措施，規(guī)范了市政府有關(guān)部門、區(qū)縣政府、兩個開發(fā)區(qū)管委會對突發(fā)公共事件的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、預(yù)警預(yù)測、早期化解、應(yīng)急響應(yīng)、善后處理5個基本環(huán)節(jié)的有關(guān)責(zé)任。
應(yīng)急委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
總體預(yù)案在不改變現(xiàn)有組織體系的前提下，將成立重慶市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，該委員會由現(xiàn)有的各類指揮部和市有關(guān)部門、重慶警備區(qū)及專業(yè)救援單位等組成，市應(yīng)急委員會下設(shè)市應(yīng)急辦作為辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
預(yù)案要求，重慶市政府救災(zāi)辦、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局將會同有關(guān)部門和相關(guān)單位，成立4個市應(yīng)急指揮部分類負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置，并由市應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4個市應(yīng)急指揮部和市政府有關(guān)部門、區(qū)縣政府和兩個開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)單位和應(yīng)急資源，由市應(yīng)急辦提請市政府通過重慶警備區(qū)協(xié)調(diào)駐渝部隊、武警重慶總隊參加重大和特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。
據(jù)悉在明年上半年或亞太城市市長峰會召開前，將由市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4個應(yīng)急指揮部，舉行一次保障峰會順利舉行的專項或綜合預(yù)案的演習(xí)演練。
整合預(yù)測預(yù)警資源
面對頻繁發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，預(yù)案要求把分散在市各有關(guān)部門的預(yù)測預(yù)警等技術(shù)系統(tǒng)資源整合并建立全市突發(fā)公共事件技術(shù)平臺，在此平臺上搭建市報警中心、市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和市突發(fā)公共事件數(shù)據(jù)庫等相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)。
此外，預(yù)案確定了區(qū)縣政府是先期處置各類突發(fā)公共事件的主體，市有關(guān)單位是應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的責(zé)任單位，進(jìn)入預(yù)警后由區(qū)縣政府立即作出應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)入化解程序，各有關(guān)單位必須積極支持，在應(yīng)急處置各類突發(fā)公共事件中要啟動《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》。
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