貴州省最近明確提出,從今年起將對以下四類小煤礦進行重點關閉。
一是不具備安全生產條件的煤礦,如三個月內兩次或者兩次以上發現存在國務院《特別規定》第八條第二款所列瓦斯超限作業等重大安全生產隱患,仍進行生產的煤礦;煤礦存在煤與瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患,經地方人民政府組織專家進行論證該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的煤礦。
二是發生死亡事故,性質惡劣的煤礦,如一次死亡10人以上,年設計生產能力在15萬噸以下的煤礦;一次死亡3-9人、事故前業主明知井下存在重大安全隱患仍強令工人作業或事故后有瞞報、移尸滅跡行為的煤礦;以及一次死亡3-9人、被責令停產整頓仍擅自從事生產的煤礦。
三是證照不全違法生產的煤礦,如采礦許可證有效期滿未辦理延續手續或不予延續、繼續進行開采的煤礦,違反礦產資源管理規定、被國土資源部門依法吊銷采礦許可證的煤礦;安全生產許可證到期未辦理延續手續或不予延續的煤礦,違反《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》有關規定、被依法吊銷安全生產許可證的煤礦;煤炭生產許可證未年檢或年檢不合格的煤礦,違反《煤炭生產許可證管理辦法》有關規定、被依法吊銷煤炭生產許可證的煤礦以及營業執照失效或年檢不合格的煤礦等。
四是資源枯竭的煤礦,礦界重疊或存在超層越界違法行為的煤礦,以及依法進行資源整合需要關閉的煤礦等其他類型的煤礦。
貴州是我國南方煤炭資源大省,埋深2000米以淺煤炭資源總量達2419億噸,居全國第五位,是國家重點規劃的十三個大型煤炭基地--云貴基地的重要組成部分,是長江以南最大的煤炭產地。據了解,貴州由于在現有的2000多對生產礦井中,小煤礦所占比例高達99%,規模以上礦井占礦井總數的比例僅為1%,安全生產基礎比較薄弱,最近兩年全省煤礦事故起數和死亡人數雖然實現了“雙降”,但全省煤礦安全生產形勢仍然比較嚴峻。2005年,貴州省煤礦百萬噸死亡率為7.9,仍是全國平均水平的兩倍以上。
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