國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會派督查組抵達黑龍江省，并將分赴雞西和七臺河，對黑龍江省以煤礦為重點的安全生產(chǎn)工作進行為期一周的督查。9日，副省長王東華代表省政府匯報了黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)總體情況和整頓關(guān)閉工作進展情況。
據(jù)悉，今年1—10月份，全省總體安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)周比分別下降11.9%和6.9%。但全省煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻，發(fā)生煤礦事故125起，同比增加3起，上升2.5%，百萬噸死亡率2.8，同比增加0.3。
省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，先后制定了省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市(地)安全生產(chǎn)工作和各級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、每月召開一次省政府安全生產(chǎn)情況專項通報會議制、重大安全隱患排查整改情況公告制等制度；成立了省煤炭工業(yè)管理局，將煤礦安全監(jiān)管職能劃到安監(jiān)部門，在安監(jiān)部門成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，成立了以煤礦為重點的123人組成的省級安全生產(chǎn)專家組；整頓和強化基層安監(jiān)部門力量，實行“駐礦專盯”制度；加大瓦斯、煤塵等重大隱患治理力度，完善下井帶班制度，加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，強化對國有重點煤礦的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門今年對整頓關(guān)閉工作進展情況進行了2次督查，開展了6次煤礦安全大檢查；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)開展了16次重點專項監(jiān)察，督促工作落實。今年計劃關(guān)閉的94處礦井已全部落實，實際關(guān)閉到位26處，其余68處正在回收回撤中，預(yù)計11月末能夠關(guān)閉到位78處，12月底前原則上將全部關(guān)閉到位。
按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》要求，我省將大幅增加關(guān)閉小煤礦數(shù)量，省政府初步確定到2008年全省煤礦數(shù)量控制在1200處左右，到2010年全省煤礦數(shù)量控制在1000處左右，與2005年相比減少一半左右。
關(guān)閉的主要措施包括：省煤炭工業(yè)管理局通過生產(chǎn)能力復(fù)核，提出年生產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井名單，全部予以關(guān)閉；由國土資源廳提出嚴重超層越界開采和資源面臨枯竭礦井名單，全部予以關(guān)閉；由安全監(jiān)管監(jiān)察部門提出安全管理滑坡、重大隱患問題突出的礦井名單，全部予以關(guān)閉；由龍煤集團提出在國有重點煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)開采、威脅大礦安全的小煤礦名單，全部子以關(guān)閉；對新建、改擴建、恢復(fù)生產(chǎn)或恢復(fù)建設(shè)煤礦按照國辦82號文件要求進行審核清理，嚴格把關(guān)，不達標的全部關(guān)閉。上述關(guān)閉名單11月末提交省政府安委會和省政府常務(wù)會議討論通過后實施，“十一五”期間，不再審批(核準)年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦新建項目，以保證整頓關(guān)閉工作達到預(yù)期目的。
我省煤礦整頓關(guān)閉工作下一步重點是：抓關(guān)閉。關(guān)閉一大批非法和不具備安全生產(chǎn)條件以及不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦，淘汰落后的生產(chǎn)能力，使全省煤礦數(shù)量到2010年比2005年初減少一半左右；抓打擊。嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、抗拒執(zhí)法的不法礦主，嚴格追究政府失職瀆職人員的責(zé)任，形成煤礦安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢；抓監(jiān)管。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要進一步加大對關(guān)閉煤礦的檢查監(jiān)察力度，凡是確定關(guān)閉的煤曠由于監(jiān)管不到位導(dǎo)致違法生產(chǎn)甚至引發(fā)事故的，要從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門的責(zé)任；抓責(zé)任制。將整頓關(guān)閉工作納入地方政府和部門目標管理考核，對于工作不主動導(dǎo)致不能按期完成整頓關(guān)閉任務(wù)的，-省煤炭、國土、工商和煤監(jiān)等各有關(guān)部門暫停其轄區(qū)內(nèi)所有煤礦相關(guān)證照的年檢和審批發(fā)放工作，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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