針對(duì)１０月份以來煤礦重、特大事故多發(fā)的情況，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人黃毅指出，當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作存在“三個(gè)不到位”。
一是隱患排查治理不到位。甘肅省靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司魏家地煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理不到位，綜采放頂煤本身存在很大缺陷，卻不進(jìn)行日常性的瓦斯檢查，瓦斯超限隱患得不到及時(shí)處理，造成瓦斯積聚，以致發(fā)生２９人死亡、１９人受傷的特大瓦斯爆炸事故。
黃毅說，甘肅魏家地礦難、山西焦家寨礦難表明，對(duì)國(guó)有大礦要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。“大礦出大事。去年的調(diào)查表明，國(guó)有重點(diǎn)煤礦井下設(shè)備有三分之一存在不同程度的隱患，應(yīng)該淘汰、更換。如一些國(guó)有大礦，還用著解放前的英國(guó)設(shè)備、蘇俄設(shè)備，有的煤礦甚至還用著日本占領(lǐng)時(shí)期的設(shè)備。安全基礎(chǔ)薄弱，管理水平低，大礦的安全形勢(shì)不容樂觀。”
二是“一通三防”制度落實(shí)不到位。四川省芙蓉煤礦１０月６日發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，初步分析是放炮后已造成瓦斯積聚，在斷電儀斷電的情況下，仍違章二次放炮，一炮三檢、三人聯(lián)鎖放炮制度不落實(shí)，最終導(dǎo)致了死亡１３人特大事故的發(fā)生。包括焦家寨煤礦發(fā)生的事故，也是制度不落實(shí)造成的。
黃毅認(rèn)為，特別應(yīng)該警惕的是，一些新建、改擴(kuò)建礦井違規(guī)生產(chǎn)。目前全國(guó)在建礦井的設(shè)計(jì)年產(chǎn)規(guī)模達(dá)到６億噸，相當(dāng)于去年全國(guó)原煤產(chǎn)量的四分之一強(qiáng)。其中，有些礦井是未經(jīng)批準(zhǔn)，私自改擴(kuò)建的。而另一些礦井未遵守安全設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收”的規(guī)定，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，邊基建，邊生產(chǎn)，形成了巨大的隱患。
三是整頓關(guān)閉不到位。一些該關(guān)的非法小煤窯關(guān)不死，一些已經(jīng)關(guān)閉的又死灰復(fù)燃。１０月２８日發(fā)生特大煤塵爆炸事故的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師１０２團(tuán)第一煤礦和１０月２６日發(fā)生特大瓦斯爆炸事故的吉林省白山市新宇煤礦二井，仍采用落后的巷道式、倉儲(chǔ)式等非正規(guī)采煤方法，均未進(jìn)行認(rèn)真整頓和關(guān)閉淘汰。
“尤其是資源整合煤礦，”黃毅說，“國(guó)家要求，對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的煤礦進(jìn)行資源整合，讓那些具備安全生產(chǎn)條件的礦來開采，以充分利用煤炭資源。而現(xiàn)在有些地方以資源整合為借口，逃避關(guān)閉。一個(gè)礦本來應(yīng)該關(guān)閉，但是把它納入資源整合的范圍，就不關(guān)了。幾個(gè)小礦起一個(gè)名字，就算‘整合’，其實(shí)還是各自為政，安全條件沒有得到改善。政策在具體執(zhí)行過程中變了味。”
從歷史經(jīng)驗(yàn)看，每年的第四季度都是事故高發(fā)期。黃毅分析說：“進(jìn)入冬季之后，供暖用煤需求量增大。接近年終，各地煤炭企業(yè)要趕進(jìn)度、追任務(wù)。這兩種因素導(dǎo)致一些煤礦超能力生產(chǎn)，容易引發(fā)事故。”
他說，在各級(jí)黨政部門的努力下，今年以來，全國(guó)煤礦安全形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)。在這種形勢(shì)下，一些單位和監(jiān)管人員產(chǎn)生了麻痹思想，對(duì)安全放松了警惕。“安全生產(chǎn)工作必須時(shí)刻如履薄冰，這一點(diǎn)永遠(yuǎn)不能忘記。”
華建敏強(qiáng)調(diào)：全面做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作
全國(guó)安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)閉工作電視電話會(huì)議10月20日在北京召開，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任華建敏出席會(huì)議并作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，推動(dòng)安全發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)和下一步煤礦整頓關(guān)閉工作，確保全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
李毅中表示安全生產(chǎn)是人民群眾更需要的政績(jī)
以人為本要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展要堅(jiān)持安全發(fā)展，和諧社會(huì)要更加關(guān)愛生命。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，搞好安全生產(chǎn)也是政績(jī)，而且是人民群眾更需要、更難得的政績(jī)。評(píng)價(jià)一個(gè)地方、一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障，是一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
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