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　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院、呼和浩特市人民檢察院經(jīng)過(guò)縝密偵查，近日依法逮捕了瞞報(bào)豐鎮(zhèn)市特大人身傷亡事故的烏蘭察布市和豐鎮(zhèn)市的兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的４名干部。檢察機(jī)關(guān)的這一反瀆職行動(dòng)，不僅給自治區(qū)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)上了一堂生動(dòng)的法制教育課，更為廣大安監(jiān)人員敲響了警鐘。

 

    為與外商合作　特大事故被化小

    ２００６年１０月８日早晨７時(shí)１０分許，坐落在內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)的內(nèi)蒙古長(zhǎng)豐化工有限公司發(fā)生一起著火爆炸事故。事后當(dāng)?shù)叵蛏霞?jí)安監(jiān)部門報(bào)告稱“２死３傷”。

    長(zhǎng)豐公司的主要產(chǎn)品是電石，是豐鎮(zhèn)市引進(jìn)的一家民營(yíng)出口企業(yè)。檢察機(jī)關(guān)事后查明，事故發(fā)生后，公司董事長(zhǎng)張峰找到豐鎮(zhèn)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，稱長(zhǎng)豐公司正與美國(guó)杜邦公司談判項(xiàng)目合作，事故要是全部捅出去，會(huì)對(duì)合作帶來(lái)負(fù)面影響。他希望政府瞞報(bào)死亡人數(shù)。根據(jù)規(guī)定，死亡２人的事故由烏蘭察布市安監(jiān)局調(diào)查處理，死亡３人以上的事故由自治區(qū)安監(jiān)局調(diào)查處理。

    張峰提出這一要求的時(shí)候，豐鎮(zhèn)市主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都表示同意，豐鎮(zhèn)市安監(jiān)局便決定按“２死３傷”上報(bào)。為了進(jìn)一步封鎖消息，停放在豐鎮(zhèn)市醫(yī)院太平間的２具尸體中，有１具被偷偷處理掉。

    未正確履行職責(zé)　安監(jiān)部門瞞報(bào)死亡人數(shù)

    豐鎮(zhèn)市“１０·０８”人身傷亡事故，是一起嚴(yán)重違反生產(chǎn)安全規(guī)程、忽視員工生命安全的責(zé)任事故。檢方的調(diào)查顯示，事故發(fā)生前，長(zhǎng)豐公司的生產(chǎn)車間已經(jīng)有根銅管發(fā)生漏水隱患，但是企業(yè)始終不維修，而安監(jiān)部門也從未深入生產(chǎn)車間進(jìn)行過(guò)安全檢查。

    ２００６年１０月８日４時(shí)許，銅管嚴(yán)重漏水，值班工人向公司生產(chǎn)安全部長(zhǎng)陸小華匯報(bào)。陸小華沒(méi)有及時(shí)采取停電停水停產(chǎn)措施，而是說(shuō)等到８點(diǎn)鐘以后電石出了爐再說(shuō)。到了７時(shí)１０分，水與電石產(chǎn)生的大量乙炔氣體突然著火爆炸。

    “１０·０８”爆炸事故發(fā)生的當(dāng)天上午，豐鎮(zhèn)市安監(jiān)局局長(zhǎng)石國(guó)莫就得到了消息，也派專人到豐鎮(zhèn)市醫(yī)院了解了情況，并向分管工業(yè)園區(qū)的副書記王國(guó)相匯報(bào)。檢方辦案人員說(shuō)：“石國(guó)莫等人作為安監(jiān)干部，在事故調(diào)查處理中喪失了原則立場(chǎng)，未正確履行自己的職責(zé)。”

    按照政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授意，豐鎮(zhèn)市安監(jiān)局在明知已經(jīng)死亡３人的情況下，仍然按２死３傷向上級(jí)安監(jiān)部門發(fā)了傳真報(bào)告。而烏蘭察布市安監(jiān)局在事故發(fā)生后，由局長(zhǎng)陳賽剛、副局長(zhǎng)崔俊、二科科長(zhǎng)劉建斌先行趕到豐鎮(zhèn)市，簡(jiǎn)單地了解了一下事故情況，返回烏蘭察布市后組成一個(gè)事故聯(lián)合調(diào)查組。

    １０月９日上午，崔斌和劉建斌到了長(zhǎng)豐公司，看完現(xiàn)場(chǎng)又與豐鎮(zhèn)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)去了大同市某醫(yī)院。檢方辦案人員說(shuō)：“從我們查證的情況看，崔俊和劉建斌也清楚事故死亡人數(shù)不只２名，但按照豐鎮(zhèn)市和企業(yè)的安排，他們就按死亡２人寫了報(bào)告。”

    據(jù)了解，事故報(bào)告出籠時(shí)，事故已經(jīng)造成６人死亡。之所以“匆匆”地寫報(bào)告，因?yàn)檎{(diào)查組的吃、住費(fèi)用都由長(zhǎng)豐公司負(fù)擔(dān)，企業(yè)還給調(diào)查組每人買了一件羊絨衫，價(jià)值５０００多元。

    檢方出擊　反瀆職行動(dòng)敲警鐘

    烏蘭察布市和豐鎮(zhèn)市兩級(jí)安監(jiān)部門的嚴(yán)重瀆職行為，引起了豐鎮(zhèn)市廣大干部群眾的強(qiáng)烈不滿。一位豐鎮(zhèn)市民向內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)出了署名舉報(bào)信。

    署名舉報(bào)信引起了內(nèi)蒙古檢方的高度重視。自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為案情重大，決定采取異地辦案的方法，將這起瞞報(bào)特大事故的案件偵辦工作交給呼和浩特市人民檢察院。

    據(jù)檢方辦案人員介紹，檢方先秘密接觸了舉報(bào)人，舉報(bào)人給檢方列了一個(gè)死亡人員名單。第二天，呼和浩特市人民檢察院派出６位檢察官，兩輛車分別奔往豐鎮(zhèn)市和大同市。

    辦案人員說(shuō)：“我們兵分兩路，一路直奔大同市某醫(yī)院復(fù)印病歷，一路尋找死者家屬。”

    在確實(shí)掌握了死亡６人的事實(shí)基礎(chǔ)上，呼和浩特市檢方對(duì)豐鎮(zhèn)市“１０·０８”特大人身傷亡事故正式立案并抽調(diào)了２０多名檢察官，深入豐鎮(zhèn)市展開調(diào)查。２００７年８月３日，依法拘留了烏蘭察布市安監(jiān)局副局長(zhǎng)崔俊、安監(jiān)局二科科長(zhǎng)劉建斌、豐鎮(zhèn)市安監(jiān)局局長(zhǎng)石國(guó)莫、危化科負(fù)責(zé)人仝慶忠。２００７年８月１６日對(duì)上述４人正式批捕。

    檢方的重拳出擊，給了豐鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈震撼。市委書記、市長(zhǎng)等相關(guān)責(zé)任人紛紛前往呼和浩特市人民檢察院“說(shuō)明情況”。    “我知道瞞報(bào)事故人數(shù)不對(duì)，但沒(méi)想到這是犯罪。”豐鎮(zhèn)市主要領(lǐng)導(dǎo)痛悔地說(shuō)：“這件事給我最深刻的教訓(xùn)有兩條：第一要學(xué)法、守法，第二要樹立正確的發(fā)展觀。”

    內(nèi)蒙古英南律師事務(wù)所主任張若冰認(rèn)為，內(nèi)蒙古檢方重拳出擊瀆職安監(jiān)干部，是對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的最大支持。“抓了４個(gè)人，救了一大批。”他說(shuō)：“以后安監(jiān)部門的工作就好干了，因?yàn)椴徽�確履行職責(zé)就要坐牢房。”

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