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　　我省對昆明市安寧齊天化肥有限公司硫化氫中毒安全生產(chǎn)事故展開的行政問責(zé)調(diào)查昨日有了結(jié)果：在這起較大安全生產(chǎn)事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安寧市副市長、安寧市公安局局長張瑞金，由昆明市政府給予責(zé)令作出書面檢查問責(zé)；安寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長劉勝，決定由安寧市政府給予責(zé)令辭職問責(zé)。涉及其他人員的問責(zé)，責(zé)成由安寧市政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，并向省問責(zé)辦報(bào)告情況。此外，記者在采訪中獲悉，安寧市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在這起事故中負(fù)有失察責(zé)任。

　　后果嚴(yán)重  一父親聞噩耗服毒自盡

　　安寧齊天化肥有限公司硫化氫泄漏致6人死亡、28人受傷的事故發(fā)生后，其中一名死亡者王某的父親獲知兒子在這次事故中死亡，精神和感情受到巨大打擊，在絕望中拿出家里的農(nóng)藥服毒自盡。

　　隨后，省行政問責(zé)辦公室牽頭相關(guān)部門和專家組成事故行政問責(zé)調(diào)查組，6月14日下午調(diào)查組進(jìn)駐安寧市展開全面調(diào)查。在歷時(shí)3天的調(diào)查中，先后集中對安寧市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員分別談話，共計(jì)詢問各類人員達(dá)40余人。據(jù)悉，目前，該公司3個(gè)賬戶已被有關(guān)部門凍結(jié)，凍結(jié)資金總額達(dá)4700萬元。

　　事故原因    自建化工項(xiàng)目釀慘劇

　　據(jù)調(diào)查，安寧市齊天化肥有限公司得知四川發(fā)生大地震，震后恢復(fù)重建中需要大量的農(nóng)用原料后，該公司立即組織生產(chǎn)此種農(nóng)用原料，企圖搶占市場先機(jī)。6月初，該公司自行設(shè)計(jì)、改造、安裝設(shè)備，將原來生產(chǎn)過磷酸鈣的裝置改為飼料磷酸氫鈣生產(chǎn)裝置，主要是對磷酸進(jìn)行脫鈣后與鈣粉反應(yīng)生成飼料級磷酸氫鈣產(chǎn)品。

 

    事故發(fā)生后，安寧各大化工企業(yè)及安監(jiān)部門人員召開現(xiàn)場警示會 。

　　調(diào)查專家組經(jīng)過科學(xué)分析對事故原因做出認(rèn)定：齊天化肥有限公司自建化工項(xiàng)目，自行設(shè)計(jì)，自行組織設(shè)備制作、施工和安裝，工藝設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷。在生產(chǎn)中，還存在其他不規(guī)范操作。同時(shí)，公司管理人員、從業(yè)人員未充分認(rèn)識到存在硫化氫氣體中毒這一隱患。該公司管理層在私自改建項(xiàng)目投料前從未教育員工防劇毒硫化氫氣體傷害，在有人員中毒時(shí)未使用防護(hù)器材正壓式空氣呼吸器僅佩戴口罩進(jìn)入事故區(qū)域盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大；沒有配備氫氣體收集處理設(shè)施和檢測報(bào)警儀器，磷酸槽周圍無硫化氫警示牌、信息告知卡。

　　調(diào)查顯示    安監(jiān)部門負(fù)有失察責(zé)任

　　此外，省行政問責(zé)調(diào)查組調(diào)查報(bào)告顯示，事故的發(fā)生，除直接原因外，也存在一些其他問題：企業(yè)存在未按規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”行政許可手續(xù)、項(xiàng)目實(shí)施未經(jīng)任何部門審批、無任何的安全設(shè)施和裝置、無任何崗位操作規(guī)程、未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案、未認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度等問題，從一定層面反映出政府職能部門監(jiān)管工作有不到位的地方；2008年6月3日，安寧市安全生產(chǎn)隱患整治大檢查第四檢查第一小組對齊天化肥有限公司安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了檢查，檢查人員劉勝（安寧市安監(jiān)局副局長）、任立金（安寧市安監(jiān)局危化科副科長）說檢查時(shí)尚未發(fā)現(xiàn)“儲罐體”，而專家卻認(rèn)為，安裝這類設(shè)備在較短時(shí)間內(nèi)是不可能完成的。但在檢查后的第九天就發(fā)生了這起事故，顯然有監(jiān)督檢查不認(rèn)真、不細(xì)的問題，對在變動(dòng)中的設(shè)備等情況不察覺、不敏感，也說明業(yè)務(wù)素質(zhì)有問題。2008年6月7日，安寧市連然辦事處安監(jiān)站在對齊天化肥有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)安裝了鹽酸罐但沒有加蓋，且正在架設(shè)輸酸管道，但沒能采取行之有效的制止措施。

　　調(diào)查處理    行政問責(zé)兩名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

　　行政問責(zé)調(diào)查后，省行政問責(zé)辦公室決定：安寧市副市長、市公安局局長張瑞金，作為分管安寧市安全生產(chǎn)工作的副市長、安寧市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對安寧齊天化肥有限公司硫化氫中毒事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定由昆明市政府給予責(zé)令作出書面檢查問責(zé)；安寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長劉勝，作為安寧市安監(jiān)局副局長、安寧市安全生產(chǎn)隱患整治大檢查第四組第一小組組長、檢查安寧齊天化肥有限公司安全生產(chǎn)情況的檢查人員，在對安寧齊天化肥有限公司安全生產(chǎn)檢查中，履職不到位、監(jiān)督檢查不認(rèn)真、不細(xì)致，為此決定由安寧市政府給予責(zé)令辭職問責(zé)；涉及其他人員的問責(zé)，責(zé)成由安寧市政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，并向省問責(zé)辦報(bào)告情況。

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