2013年2月7日14：30分，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、總工程師黃毅做客新華網(wǎng)，就礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。

　　2013年2月7日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、總工程師黃毅做客新華網(wǎng)，就礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。

　　[主持人]安監(jiān)總局出臺(tái)的這七條規(guī)定從標(biāo)題來看是針對(duì)礦長來制定的？

　　[黃毅]礦長是一個(gè)廣義的，既包括礦長，同時(shí)也包括法定代表人，也包括實(shí)際控制人，當(dāng)然也包括黨委書記在內(nèi)的所有煤礦負(fù)責(zé)人。因?yàn)槲覀兛紤]煤礦的礦長是煤礦安全管理的直接指揮者，也是煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的具體執(zhí)行者，所以他們擔(dān)負(fù)著很重要的職責(zé)。有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程能不能最后落實(shí)到煤礦的每個(gè)崗位，礦長很關(guān)鍵，所以只有把礦長的責(zé)任落實(shí)，把礦長的這種責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化，真正讓每個(gè)礦長都從心底身處關(guān)愛礦工，把礦工當(dāng)親人、當(dāng)兄弟，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，才可能有效防范遏制重特大事故，從而使煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所以專門針對(duì)礦長作出的決定。

　　[主持人]看待礦長和煤礦負(fù)責(zé)人身上的壓力和重?fù)?dān)是非常大的。經(jīng)過多年整頓，目前我國煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)怎么樣？您覺得還有什么樣的突出問題？

　　[黃毅]黨中央、國務(wù)院對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)始終高度重視，因?yàn)槊禾渴俏覀儑�家的主要能源，現(xiàn)在我們國家一次能源當(dāng)中的比重，煤炭仍然占70%以上。所以為了保證能源的安全供應(yīng)，為了保證煤礦的安全生產(chǎn)，這些年黨和政府采取了一系列重大舉措，而且也采取了一系列的扶持政策，比如說五年之內(nèi)每年提供30億的國債資金來扶持煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，解決了一大批的問題，補(bǔ)還了安全的欠帳，從而使煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，已經(jīng)連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)事故總量、事故死亡人數(shù)的雙下降。去年煤炭產(chǎn)量達(dá)到了37億噸，但是煤炭的死亡人數(shù)由過去的七八千人/年降到去年的1384人/年，所以使煤炭百萬噸死亡率降到了0.37%。

　　但是由于煤礦本身是個(gè)高危行業(yè)，而且我們國家煤層覆層條件又比較復(fù)雜，水、火、瓦斯、礦壓這些自然災(zāi)害都對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)構(gòu)成很大的威脅，所以對(duì)煤礦安全生產(chǎn)所取得的成效絕不能估計(jì)過高，要看到在煤礦的安全管理上還存在很多問題，我們煤礦總的結(jié)構(gòu)還不太合理。我們9萬噸以下規(guī)模的小煤礦還有將近8000個(gè)，這些小煤礦本身技術(shù)含量很低、基礎(chǔ)比較薄弱、集約化能力也比較低、安全保障能力也比較低，所以存在的隱患很多，所以煤礦安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)刻刻不能放松，也不能盲目樂觀，必須采取更加有力的措施來解決制約煤礦安全生產(chǎn)的一些突出矛盾、突出問題，采取更加有力的措施來強(qiáng)化煤礦的安全管理，只有這樣才能夠建立起煤礦長治久安的長效機(jī)制。