火災(zāi)后的拱辰樓。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)熔痕鑒定，火災(zāi)起火點(diǎn)為拱辰樓東南角夾層上方，即該照片所拍攝的建筑右上角處。
云南省巍山縣省級(jí)文物保護(hù)單位拱辰樓1月3日凌晨發(fā)生火災(zāi)，拱辰樓建筑城臺(tái)上的木構(gòu)建筑基本燒毀。國家文物局7日在京通報(bào)了本次火災(zāi)事故的調(diào)查情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)熔痕鑒定，火災(zāi)起火點(diǎn)為拱辰樓東南角夾層上方，直接原因?yàn)殡姎饩�路一次短路所致。國家文物局督查司司長劉銘威透露，電氣火災(zāi)事故已占文物建筑火災(zāi)事故40%。

　　在7日的通報(bào)會(huì)上，劉銘威介紹，國家文物局督察司會(huì)同云南省文物局組成督察組4日趕赴云南巍山調(diào)查火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。督察組指出，拱辰樓使用單位南詔古樂團(tuán)應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任，相關(guān)主管部門監(jiān)管不到位也是引發(fā)火災(zāi)事故的主要原因。同時(shí)，應(yīng)核查擅自將拱辰樓交由南詔古樂團(tuán)使用的問題。目前，已由大理州公安、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院等多部門組成聯(lián)合調(diào)查組，組織事故責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究。在事故調(diào)查處理結(jié)束前，拱辰樓修復(fù)事宜暫不討論，但應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可用文物建筑構(gòu)件進(jìn)行清理保存。

　　他表示，火災(zāi)對(duì)于文物建筑是最致命的傷害。目前，電氣火災(zāi)成為文物建筑火災(zāi)的主要原因，據(jù)國家文物局統(tǒng)計(jì)，電氣火災(zāi)事故已占文物建筑火災(zāi)事故40%。在省級(jí)文物保護(hù)單位、市縣級(jí)文物保護(hù)單位，特別是一般不可移動(dòng)文物管理使用中表現(xiàn)的尤為突出。針對(duì)文物建筑電氣火災(zāi)頻發(fā)，國家文物局積極會(huì)同公安消防部門，加快文物建筑電氣火災(zāi)防控技術(shù)研究與試點(diǎn)工作，啟動(dòng)文物建筑電氣火災(zāi)防控相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制工作，并繼續(xù)加大國保單位電氣火災(zāi)防控項(xiàng)目支持力度。

　　他指出，國家文物局將加快推進(jìn)文物消防安全相關(guān)技術(shù)與管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)文物消防安全專用技術(shù)和裝備研究試點(diǎn)，繼續(xù)增加以國保單位為主的古城鎮(zhèn)、古村寨和古建筑群的消防設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，力爭在3-5年內(nèi)基本排除消防隱患，督促各地全面加強(qiáng)文物消防安全基礎(chǔ)，確保文物安全。同時(shí)繼續(xù)加大督查力度，近期國家文物局將派出多個(gè)調(diào)查組，分赴文物建筑密集、火災(zāi)隱患嚴(yán)重的區(qū)域開展暗查暗訪工作。

　　記者留意到，拱辰樓作為演出場(chǎng)所是由相關(guān)部門無償給南詔古樂團(tuán)使用，旨在模仿麗江古樂的方式，傳承發(fā)揚(yáng)這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，無疑初衷是好的。那么對(duì)文物古建的保護(hù)和利用，這二者的邊界在哪里？如何拿捏這個(gè)度？

　　就此問題，國家文物局政策法規(guī)司司長朱曉東表示，中國的文物工作方針是“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”。“需要注意的是‘合理’使用，而不是‘充分’利用。”按照《文物保護(hù)法》23條規(guī)定，“核定為文物保護(hù)單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外，如果必須作其他用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物行政部門征得上一級(jí)文物行政部門同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)；全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位作其他用途的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。”他指出，拱辰樓作為省保單位，并未履行任何報(bào)批手續(xù)就擅自改變用途，安全責(zé)任不明確，安全措施和監(jiān)管都沒有落實(shí)到位。