4月19日，成都市成華區(qū)華盛路上一輛滿載砂石的掛車(chē)側(cè)翻，將一輛駕校教練車(chē)掩埋，造成3死2傷。4·19車(chē)禍釀成嚴(yán)重傷亡后果，被成都安監(jiān)局認(rèn)定為一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。21日，半掛車(chē)所屬公司法人代表和實(shí)際投資人均因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑拘。據(jù)悉，這是四川省交警部門(mén)首次對(duì)肇事車(chē)輛掛靠的實(shí)際投資人和法人代表追究刑事責(zé)任。

   至此，成都交管部門(mén)就此案已對(duì)肇事司機(jī)等共5人進(jìn)行了刑事拘留，除肇事司機(jī)外的4人均以涉嫌重大責(zé)任事故罪被拘。種種跡象表明，4·19案件已成為成都交警在整治大型運(yùn)輸車(chē)輛交通違法行動(dòng)中具有標(biāo)志性意義的一案。

又2人被拘 掛車(chē)法人代表：平時(shí)根本沒(méi)管

   21日下午，在成都市交管局事故處重案大隊(duì)，民警向掛車(chē)法人代表朱某和實(shí)際投資人鄺某某宣讀了刑事拘留書(shū)，兩人面色凝重，不愿再多說(shuō)，最后，沉重地在拘留書(shū)上按下了自己的手印。

   鄺某某向民警坦言，當(dāng)從新聞上得知車(chē)禍時(shí)，他料到出事了，不久交警就會(huì)找上門(mén)來(lái)，但他沒(méi)想到自己竟進(jìn)了看守所。對(duì)于這場(chǎng)車(chē)禍造成的悲劇，他追悔莫及，“以前確實(shí)對(duì)交通安全的相關(guān)知識(shí)不足，安全監(jiān)管不力釀成了大禍。”朱某表示，自己雖是法人代表，但平時(shí)根本沒(méi)有管理，對(duì)于掛車(chē)掛靠的時(shí)間也不了解，一開(kāi)始，他還認(rèn)為，掛車(chē)沒(méi)有駕駛員，所以沒(méi)有多大的責(zé)任。

   民警表示，在這起事故中，掛車(chē)也屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，具有自己的車(chē)牌，需要年審，相關(guān)責(zé)任人同樣負(fù)有安全監(jiān)管等責(zé)任。鄺某某作為肇事半掛車(chē)實(shí)際控制人和投資人，朱某作為法定代表人，沒(méi)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒(méi)制定安全管理規(guī)章制度，以及對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，也沒(méi)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行投入，對(duì)肇事車(chē)輛進(jìn)行安全監(jiān)管，違反了相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，掛車(chē)存在改裝改型，未按要求年審等安全隱患，兩位責(zé)任人涉嫌重大責(zé)任事故罪。

共5人被抓 該案被定性為安全責(zé)任事故
 
   4·19事故發(fā)生后，隨著相關(guān)部門(mén)的調(diào)查，肇事司機(jī)、牽引車(chē)所屬公司法人代表、實(shí)際車(chē)主、半掛車(chē)所屬公司法人代表和半掛車(chē)所屬公司實(shí)際投資人陸續(xù)被追究了刑事責(zé)任：4月21日，陳某因涉嫌交通肇事罪，被成都市公安局交通管理局刑事拘留，并移送成華區(qū)人民檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕；4月28日，牽引車(chē)所屬公司法人代表黃某某因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑拘；5月5日，肇事車(chē)輛實(shí)際車(chē)主趙某某因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑拘；5月21日，半掛車(chē)所屬公司法人代表朱某，半掛車(chē)實(shí)際投資人鄺某某也因重大責(zé)任事故罪被刑拘。

   交警表示，以往交通事故一般只會(huì)處理肇事司機(jī)，自上而下處理那么多人非常少見(jiàn)。但4·19事故釀成了嚴(yán)重的后果，肇事司機(jī)在駕車(chē)過(guò)程中操作不當(dāng)，是導(dǎo)致車(chē)禍的直接原因，理應(yīng)承擔(dān)交通肇事的刑責(zé)。

   但這不僅是一次普通的交通事故，而是由成都安監(jiān)局認(rèn)定的一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。肇事車(chē)輛的相關(guān)負(fù)責(zé)人理應(yīng)落實(shí)車(chē)輛的安全監(jiān)管責(zé)任，但事實(shí)上，正是由于涉事的公司沒(méi)有健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)安全隱患排查治理不到位，缺乏對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致了司機(jī)駕駛不當(dāng)，車(chē)輛存在超載、私自改裝等隱患，釀成了悲劇。所以，作為受益人的牽引車(chē)掛靠公司法人代表、出資購(gòu)車(chē)的實(shí)際車(chē)主，掛車(chē)的法人代表和實(shí)際投資人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。同步播報(bào)4·19事故后“重案?jìng)刹榇箨?duì)”成立

   2015年4月，成都市交管局籌建了“重案?jìng)刹榇箨?duì)”，交警表示，“4·19”重大責(zé)任事故發(fā)生之后，促成了大隊(duì)的成立，其目的是進(jìn)一步加大對(duì)突出交通違法行為的查處力度。大隊(duì)從全交管局一線抽調(diào)30余名執(zhí)法辦案能手組成重案?jìng)刹榇箨?duì)，集中査辦涉及道路交通安全違法行為的重大案件，包括重大責(zé)任事故罪案件、危險(xiǎn)駕駛罪案件、以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪案件等刑事案件，以及部分行政案件。

   重大責(zé)任事故罪案件將成為交管部門(mén)新增的管轄范圍，交管部門(mén)將有權(quán)利追究交通安全事故中生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，負(fù)有安全管理責(zé)任主體的責(zé)任人，這將迫使交通運(yùn)輸管理中負(fù)有安全管理責(zé)任主體的責(zé)任人，切實(shí)履行安全管理義務(wù)。律師說(shuō)法

延伸打擊點(diǎn)于法有據(jù)

   四川大學(xué)法學(xué)院副教授、四川省刑法學(xué)會(huì)理事莫曉宇認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)將肇事車(chē)輛的相關(guān)負(fù)責(zé)人刑拘是完全符合刑法規(guī)定的，也有利于打擊行業(yè)的違法、違規(guī)現(xiàn)象。“沙土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)的法人代表，就是公司的負(fù)責(zé)人，他們對(duì)公司整體的運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)負(fù)有第一責(zé)任。”莫曉宇說(shuō)。在這種情況下，如果法人代表疏于監(jiān)管，甚至在明知沙土車(chē)司機(jī)經(jīng)常有闖紅燈、超載、超速等違反交通法律法規(guī)的情況下，仍然漠視甚至縱容，雇傭司機(jī)、組織運(yùn)營(yíng)，實(shí)際上，有組織大家來(lái)犯罪的事實(shí)特征。

   “以前我們都只是追究直接責(zé)任人。”莫曉宇說(shuō)，“現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)延伸打擊點(diǎn)，于法有據(jù)。”四川大學(xué)法學(xué)碩士、高級(jí)律師施杰表示，作為交警內(nèi)部的工作職能細(xì)分，重案?jìng)刹榇箨?duì)的成立，使交警部門(mén)對(duì)重大交通事故的處理更加專(zhuān)業(yè)化，高效化，加大力度徹底追究相關(guān)責(zé)任，從而有效遏制重大交通事故的發(fā)生。

事件回放

   2015年4月19日16時(shí)32分許，陳某駕駛川AM8973號(hào)“歐曼”牌重型半掛牽引車(chē)，牽引號(hào)牌為川U1177掛“魯岳”牌重型廂式半掛車(chē)，滿載碎石由郫縣犀浦出發(fā)，行駛至距華盛路與航天路交叉路口約35米處，遇川AC985學(xué)的教練車(chē)內(nèi)載有教練員1名和4名學(xué)員在該處等候放行信號(hào)。陳某駕車(chē)采取避讓措施不及時(shí)與道路左側(cè)中心綠化帶發(fā)生碰撞，導(dǎo)致車(chē)輛側(cè)翻，所載碎石將川AC985學(xué)號(hào)教練車(chē)掩埋，造成教練車(chē)內(nèi)3人當(dāng)場(chǎng)死亡，2人受傷。