2006年,沙河鄉鎮船舶管理站在上級業務主管部門的指導和鎮黨委政府的領導下,全面落實鄉鎮船舶安全管理責任,做好做實船舶安全管理基礎工作,實現了連續十年無安全事故的工作目標。
一、強化現場安全檢查,促使船舶業主和駕駛人員以及過往群眾提高安全意識
“安全天天掛嘴上,不如現場跑幾趟。”有效的現場安全監管,是保障水上交通安全的常勝法寶。鎮船管站定期不定期到船舶碼頭現場安檢,查船況、查證件、查裝載、查兩線、查設施,對客(汽)渡船、旅游船、采砂(金)船、自用船、打漁船隨時進行全面的排查和整治,對過往人員也加強了安全常識的宣傳和貫徹。
二、加大投入建設小客(汽)渡碼頭,搞好船舶行使安全基礎關
從2003年開始,朝天鎮抓住全省小客渡碼頭建設之機會,下大力氣建設客汽渡碼頭,有效改變了轄區碼頭破爛不堪的現狀,方便群眾和車輛上下客汽渡船舶,消除了碼頭上的安全隱患。白虎碼頭是全鎮第一個小碼頭建設項目,為搞好建設,鎮管船站在鎮村的支持配合下,堅持質量,現場把關,高標準建成了全鎮第一個小客渡碼頭。后來,鎮黨委政府又積極主動爭取項目,投入大量配套資金先后建成了白虎、觀音壩、飛仙關客(汽)渡碼頭四座。截至2006年年底,全鎮范圍內所有客汽渡船舶碼頭均實現全面硬化和標準化,從而最大限度地保障了橫客汽渡船舶安全行使基礎環節的安全問題。
三、強化水上交通安全綜合管理,全面提升行業管理水平,全力打造平安水上交通
一是建立健全了水上交通安全管理機構。為切實抓好水上交通安全監管,沙河鎮強化了鄉鎮船舶安全監管機構建設。鎮管船站設在鎮安辦,專門刊刻了船管站公章,制作了“船管站”科室牌,由一名財政全額供養的事業干部擔任管船員,專門負責水上安全監管工作。各有船村設置了船舶簽單員,由各村主任負責(以政府文件形式予以明確)。同時,成立了船員協會,使船主、船員在行業自律的框架內安全營運、平安行船。
二是強化落實了水上交通安全監管責任體系。“以人為本,安全第一。” 這是水上交通安全管理工作的出發點和落腳點。沙河鎮在包括水上交通在內的安全管理上,實行了全面的“人本”管理模式:安全工作要以人的生命安全為本,做好安全工作也要以做安全工作的人為“本”!為此,全鎮實行了人盯人的“金字塔”式安全管理責任體系:從鎮長到分管安全、交通的副鎮長到船管站管船員、聯系客汽渡船舶的鎮干部再到各村委會主任、各船舶業主和駕長,層層落實和簽訂船舶安全管理責任書,把船舶日常安全監管納入了政府重要工作日程,主要領導隨時帶隊檢查船舶碼頭安全,各專兼職人員和聯系船的干部認真履行船舶安全監管職責,各村主任則強化了客渡船的簽單發航制度的落實,各船主、駕長隨時關注船況、安全駕駛,這樣層層把關全員參與,就實現了“一人把關一處安、眾人把關穩如山”的安全管理體系和機制,從而有效遏止了水上交通安全事故的發生,保證了人民群眾的生命財產安全。
三是全面細化處理了船舶及日常安全管理檔案。鎮船管站建立了船舶船員綜合檔案,包括營運、船檢、證照、所有權登記等綜合情況,實行“一船一檔”專卷儲存;安全會議、檢查、違章違法行為處理、船舶簽單等記錄資料完整及時有效。同時,船舶日常安全檢查隱患整改留有照片檔案,并在安全宣傳活動時制作專題展板進行廣泛宣傳,從而提高村居民對水上安全的知曉率和安全乘船、平安歸家的意識。
四是強化了船舶安全監管制度建設。全鎮在水上交通安全上狠抓制度建設和實施。主要明確了政府、船管站和鎮長、分管副職、管船員以及聯系鄉鎮船舶安全的責任領導和干部工作職責,落實了船舶安全檢查、船員安全培訓、水情傳遞、汛期巡查、安全例會、水上安全應急救援制度等。船舶簽單制度在全鎮也得到了認真的貫徹和落實,基本實現了重點渡口每天航次簽單和非重點渡口趕場天、重要節假日簽單。各項工作職責和制度的認真貫徹和實施,從根本上保證了安全監管工作的到位和轄區安全平穩的形勢。
“生命至高無上,安全責任為天”,這是沙河鎮水上交通安全監督管理工作的指針!一切,時時事事都小心為上;盡職,兢兢業業圖平安行船,其最終目的就是全面落實安全監管職責、切實保護人民群眾生命財產安全,進而為構建平安沙河、和諧沙河打下堅實的基礎!
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