陜西省人民政府辦公廳8月5日發(fā)出《關(guān)于立即對(duì)全省高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行安全大檢查的緊急通知》（陜政辦發(fā)明電〔2007〕40號(hào)）后，8月6日，陜西煤監(jiān)局劉云濤局長(zhǎng)主持召開(kāi)辦公會(huì)，采取6條措施迅速貫徹落實(shí)明電《緊急通知》精神，防止重特大事故的發(fā)生。

　　一、立即對(duì)全省高突礦井進(jìn)行全面檢查。按照省政府辦公廳40號(hào)明電精神要求，陜西煤監(jiān)局與陜西省煤炭局聯(lián)合發(fā)文，立即對(duì)全省高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行一次安全大檢查，重點(diǎn)是"一通三防"，對(duì)存在重大隱患的礦井要立即停產(chǎn)整頓。特別是對(duì)銅川北區(qū)、韓城礦區(qū)、彬長(zhǎng)礦區(qū)、黃陵礦區(qū)和耀州區(qū)等高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井和災(zāi)害嚴(yán)重礦井要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。對(duì)瓦斯涌出量大應(yīng)進(jìn)行抽放而未抽放或抽放效果達(dá)不到要求、瓦斯經(jīng)常超限沒(méi)有得到有效治理、瓦斯監(jiān)控不完善或不能正常工作、通風(fēng)系統(tǒng)不完善或通風(fēng)設(shè)備不能正常運(yùn)行的礦井，必須停止作業(yè)，認(rèn)真整改，隱患未徹底消除不得恢復(fù)生產(chǎn)。督促礦井嚴(yán)格按照"四位一體"綜合防突措施和瓦斯管理的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)礦井"一通三防"和瓦斯治理工作，進(jìn)一步加大先抽后采力度，達(dá)到《瓦斯抽采基本指標(biāo)》的規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)"抽、掘、采"平衡。對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)不合理，瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)施不完善，抽放系統(tǒng)不健全，防突措施不落實(shí)的礦井要責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

　　二、加大瓦斯抽采利用力度。瓦斯抽采是礦井瓦斯治理的治本之策。各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)瓦斯先抽后采的要求，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯隱患，加大瓦斯抽采力度，達(dá)到《瓦斯抽采基本指標(biāo)》的規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)"抽、掘、采"平衡。要抓緊制定本地區(qū)瓦斯抽采利用"十一五"建議規(guī)劃和近期及2008年計(jì)劃。

　　三、認(rèn)真開(kāi)展礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作。全省煤礦2007年瓦斯等級(jí)鑒定工作要嚴(yán)格按照國(guó)家局有關(guān)文件要求執(zhí)行，在9月底前完成年度瓦斯等級(jí)鑒定工作。各市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)鑒定和審核關(guān)，確保鑒定數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

　　四、深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)

　　嚴(yán)格按要求扎扎實(shí)實(shí)排查治理安全生產(chǎn)隱患。要認(rèn)真按照《陜西省煤炭工業(yè)局 陜西煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于在全省煤礦開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（陜煤局發(fā)〔2007〕73號(hào)）要求的內(nèi)容和程序進(jìn)行工作。要嚴(yán)格按照國(guó)辦16號(hào)明電、國(guó)務(wù)院安委辦9號(hào)和11號(hào)明電要求，在市、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真深入地開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的檢查和督察，組織專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)煤礦企業(yè)搞好隱患排查治理工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。凡未按文件要求逐條檢查和逐級(jí)檢查驗(yàn)收的礦井，必須重新"補(bǔ)課"，確保專項(xiàng)行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

　　五、繼續(xù)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作

　　1、進(jìn)一步落實(shí)關(guān)閉礦井名單。按照國(guó)家局要求，尚未確定并公告第三階段關(guān)閉礦井名單的省（市）必須在8月底前公告關(guān)閉礦井名單，各市、縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、積極配合，及時(shí)按要求上報(bào)關(guān)閉礦井名單，完成國(guó)家局下達(dá)的煤礦整頓關(guān)閉和資源整合任務(wù)。

　　2、引導(dǎo)支持國(guó)有大礦整合小煤礦。煤礦企業(yè)要借鑒河南、山西等地的經(jīng)驗(yàn)，支持國(guó)有重點(diǎn)煤礦在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，收購(gòu)、兼并、控股和整合小煤礦，提高煤炭生產(chǎn)集中度；同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，打擊非法生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井"死灰復(fù)燃"，真正從源頭防范事故的發(fā)生。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作

　　1、完善煤礦井上下通訊、防塵和壓風(fēng)等系統(tǒng)。借鑒河南陜縣支建煤礦"7.29"淹井事件搶險(xiǎn)救災(zāi)成功救援的經(jīng)驗(yàn)，督促煤礦企業(yè)，確保井上下通訊系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和壓風(fēng)系統(tǒng)等"三條生命線"完好、暢通、可靠。加強(qiáng)對(duì)煤礦"三條生命線"建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和落實(shí)。已建有系統(tǒng)的煤礦，要對(duì)各系統(tǒng)開(kāi)展一次全面的檢查；尚未建立系統(tǒng)或者系統(tǒng)不完善的煤礦，要在年底前健全完善系統(tǒng)；新設(shè)計(jì)的采區(qū)、水平和礦井，要將其納入設(shè)計(jì)之中。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作。針對(duì)小煤礦存在的重大隱患，認(rèn)真研究落實(shí)加強(qiáng)礦井"一通三防"管理的措施，強(qiáng)制推行壁式采煤方法，積極推進(jìn)支護(hù)改革，逐步淘汰木支護(hù)；要督促煤礦企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保頂板支護(hù)到位和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施執(zhí)行到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除頂板事故隱患。要開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和自保互保能力。