為認真貫徹落實全州維穩(wěn)應(yīng)急動員大會精神,有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，減少因安全隱患和安全事故帶來的不穩(wěn)定因素。3月20日至3月24日，州安監(jiān)局局長克托同志率法規(guī)科、安監(jiān)一科等科室人員，克服非常時期的各種困難，深入白玉縣呷村銀多金屬礦生產(chǎn)一線就安全生產(chǎn)工作進行明查暗訪。

　　呷村銀多金屬礦年原礦采選處理量達50萬噸，年產(chǎn)值約5億元，是全州礦山開發(fā)的重點建設(shè)項目，也是地方財政收入的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，該企業(yè)在加快發(fā)展生產(chǎn)的同時，放松了對安全生產(chǎn)過程的管理，存在重效益、輕安全的思想，安全生產(chǎn)主體責任不明確、機構(gòu)設(shè)置不符合要求、安全措施不落實、安全隱患排查整治不到位，導(dǎo)致今年以來連續(xù)發(fā)生了3起生產(chǎn)安全事故，死亡2人。特別是3月19日發(fā)生的1起死亡1人的生產(chǎn)安全事故,造成了一定的社會影響，引起了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。因此，督查組采取封閉文檔資料和現(xiàn)場詢問筆錄取證的方式，重點調(diào)查了呷村銀多金屬礦項目承建單位四川鑫源礦業(yè)有限責任公司的安全生產(chǎn)情況，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，對該企業(yè)存在的23處安全隱患下達了《整改指令書》，并對發(fā)生人員傷亡事故的生產(chǎn)承包單位廣東十六冶項目部和溫州通業(yè)有限公司項目部作出了停產(chǎn)整頓十天的行政處罰決定。

　　針對明查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題，克托局長就如何加強礦山企業(yè)安全管理提出了八個方面的要求。

　　一是必須建立健全安全生產(chǎn)責任制。加強企業(yè)安全監(jiān)管必須強化安全生產(chǎn)主體地位，明確安全生產(chǎn)主體責任，依法建立健全安全生產(chǎn)責任制，切實將安全責任和安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到每個班組、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和員工的作業(yè)過程中。

　　二是必須建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，單獨設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并按本單位從業(yè)人員1%的標準配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　三是必須建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準，依據(jù)標準制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標準化操作實際，定期分析實施效果，適時修訂。

　　四是必須加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)應(yīng)當依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費用和繳存安全生產(chǎn)風險抵押金，及時足額提取安全設(shè)備設(shè)施購置建設(shè)費用、安全技術(shù)措施費用、安全教育培訓、現(xiàn)場安全管理和隱患整治、勞動防護用品等各項安全費用。

　　五是必須強化安全教育培訓。企業(yè)的主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的安全培訓，并取得相應(yīng)的培訓合格證書。企業(yè)必須執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗和新員工上崗前三級安全教育等培訓制度。要采取措施解決企業(yè)工人流動性大的問題，穩(wěn)定隊伍，加強培訓，增強安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能。

　　六是必須建立完善安全應(yīng)急救援機制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)重大危險源和重要危險源制定應(yīng)急救援預(yù)案，并每年至少演練一次，確保應(yīng)急預(yù)案和措施的有效性。發(fā)生生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責人；主要負責人必須依法向有關(guān)部門報告，堅守崗位并立即組織救援，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查, 依法妥善處理事故善后工作。

　　七是必須建立重大危險源遠程監(jiān)控系統(tǒng)。認真開展重大危險源普查登記，建立重大危險源監(jiān)控制度，按照"科技興安"的要求，凡是從事礦山井下作業(yè)的項目必須在今年內(nèi)安裝重大危險源遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對高危行業(yè)的安全生產(chǎn)實行動態(tài)監(jiān)控。

　　八是必須開展安全隱患排查治理。全面啟動"隱患治理年"的各項工作，完善隱患管理制度，構(gòu)建隱患排查治理的長效機制，綜合治理各類隱患，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。隱患治理必須做到整改內(nèi)容、標準、措施、時間進度和責任人"五落實",實行跟蹤督辦、逐項整改銷號。

　　克托局長一行還檢查了道孚、甘孜、白玉等縣安全生產(chǎn)工作情況，重點察看了相關(guān)縣安監(jiān)局在非常時期的值班安排及應(yīng)急處置情況。