第一階段(3月份):圍繞確保全國(guó)"兩會(huì)"及春季安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
第二階段(4月1日-7月31日):圍繞汛期安全,及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
第三階段(8月1日-9月10日):圍繞夏季安全,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
第四階段(9月11日-10月20日):圍繞"十一"黃金周期間安全,做好重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
第五階段(10月21日-12月31日):針對(duì)冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展隱患治理,防范遏制重特大事故。
山東萊西市"隱患治理年"第一戰(zhàn)役把握形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),確保工作部署到位
我們把確保 "兩會(huì)"期間的安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)夏耕市長(zhǎng)提出的"安全生產(chǎn)意識(shí)一刻不能放松,安全生產(chǎn)隱患一個(gè)不能放過(guò),安全生產(chǎn)措施一絲不能松懈,安全生產(chǎn)責(zé)任一點(diǎn)不能含糊"的要求。
一是市委市政府高度重視。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講安全生產(chǎn),市委全委會(huì)、市政府全體會(huì)議都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),期間先后兩次召開(kāi)市安委會(huì)成員單位全體會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署,落實(shí)市委市政府工作要求,把嚴(yán)防發(fā)生重大安全責(zé)任事故作為當(dāng)前"五個(gè)嚴(yán)防"工作重點(diǎn)之一,切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)。市委辦政府辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)"關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前社會(huì)安全穩(wěn)定工作的通知",提出具體要求;市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工分頭督查鎮(zhèn)、街道和分管部門(mén)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況;各鎮(zhèn)、街道和各部門(mén)也層層部署安排,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二是市安委會(huì)先后于1月16日和2月29日召開(kāi)安委會(huì)成員單位會(huì)議,專(zhuān)題部署安排全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作和隱患治理年工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出明確要求:一要在去年開(kāi)展安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開(kāi)展排查安全隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平;二要在繼續(xù)落實(shí)去年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和爆炸物品、交通、人員密集場(chǎng)所及"九小場(chǎng)所"、建筑施工、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、學(xué)校及與人民群眾生活密切相關(guān)等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,由市安委會(huì)統(tǒng)籌安排,將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各個(gè)職能部門(mén);三要加大輿論宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體,以"治理隱患、防范事故"為主題,組織開(kāi)展好"安全生產(chǎn)月"和"安全萬(wàn)里行"活動(dòng)。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,切實(shí)把"隱患治理年"各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
三是結(jié)合做好全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議籌備工作,要求各級(jí)各部門(mén)各單位摸清自身實(shí)際情況,按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"和"屬地化管理"的原則,狠抓安全隱患的排查治理工作。出臺(tái)"萊西市開(kāi)展隱患治理年活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知",指導(dǎo)全市隱患排查治理工作。
山東萊西市"隱患治理年"第一戰(zhàn)役突出重點(diǎn),明確責(zé)任,確保隱患治理工作落實(shí)到位
按照"安全生產(chǎn)隱患一個(gè)不能放過(guò)"的要求,我們把排查隱患、提前防范作為隱患排查治理工作的第一道關(guān)口,突出抓好以下工作:
一是全方位加強(qiáng)排查。2007年底,市安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于提報(bào)2008年重大隱患排查整改方案的通知》,要求各鎮(zhèn)、街道和市直各相關(guān)單位立即對(duì)本鎮(zhèn)本行業(yè)本部門(mén)的安全隱患開(kāi)展一次拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)排查影響當(dāng)前安全的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題,排查危及人民群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定的隱患;排查車(chē)站、賓館飯店、商場(chǎng)舞廳、洗浴中心等重點(diǎn)部位的安全和消防隱患;排查化工、非煤礦山、施工建設(shè)等企業(yè)生產(chǎn),道路交通及危險(xiǎn)易燃易爆物品安全隱患;排查各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)范和工作措施、崗位責(zé)任落實(shí)情況。2008年2月29日又召開(kāi)安委會(huì)主要成員單位會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)安全隱患排查情況。目前,全市各鎮(zhèn)、街道和部門(mén)、企業(yè)上報(bào)安全隱患112條,涉及全市各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。
二是抓重點(diǎn)明確責(zé)任。具體工作中,我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出抓好重點(diǎn)隱患的整治,以治標(biāo)促治本;堅(jiān)持先急后緩,著力解決最迫切、最需要的隱患,杜絕重特大安全事故的發(fā)生。對(duì)上報(bào)的安全隱患,分10個(gè)行業(yè)明確26個(gè)安全隱患為全市重點(diǎn)整治,落實(shí)整治重點(diǎn)及措施,落實(shí)責(zé)任牽頭單位及責(zé)任人,落實(shí)參與單位及整改時(shí)限要求。將08年全市重點(diǎn)整治的安全隱患及整治責(zé)任分工下發(fā)公布,要求各責(zé)任單位強(qiáng)化第一責(zé)任意識(shí),迅速制定本單位整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人,確保整改效果。
三是抓協(xié)調(diào)掌握情況。充分發(fā)揮市安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)督查作用,每周五對(duì)列入全市重點(diǎn)整治的安全隱患及時(shí)調(diào)度了解工作進(jìn)展情況,并確定1-2個(gè)單位進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。同時(shí)結(jié)合機(jī)械、;返刃袠I(yè)執(zhí)法檢查認(rèn)真督查安全隱患整改落實(shí)效果,有力促進(jìn)隱患治理工作順利開(kāi)展。
山東萊西市"隱患治理年"第一戰(zhàn)役深化整治,加大力度,隱患治理初見(jiàn)成效
圍繞抓好春節(jié)和兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作,針對(duì)季節(jié)特點(diǎn),突出抓好6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
1、加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。按照1月4日全市非煤礦山安全綜合整治工作會(huì)議的部署安排,由國(guó)土、安監(jiān)、公安工商等部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)(礦點(diǎn))的分類(lèi)管理。對(duì)符合復(fù)工條件的,確保企業(yè)依法、有序、安全生產(chǎn),并保持高壓態(tài)勢(shì),從源頭上杜絕非法采探行為。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。由市安監(jiān)局牽頭,會(huì)同市公安局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、環(huán)保局、工商局、企業(yè)局、財(cái)辦等單位督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真做好生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)和防凍工作,嚴(yán)防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故,并由安監(jiān)部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目審批部門(mén)組織專(zhuān)家,迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品在建和試生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次安全檢查評(píng)估。
3、加強(qiáng)煙花爆竹和爆炸物品的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管主體責(zé)任,由安監(jiān)、公安、工商、供銷(xiāo)社等部門(mén)負(fù)責(zé),切實(shí)抓好煙花爆竹"供應(yīng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放"等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。一是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和爆炸物品行為。二是嚴(yán)把煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)許可制度。
4、加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理。由市公安局、市交通局負(fù)責(zé),堅(jiān)持六抓六到位。一是抓認(rèn)識(shí),確保部署到位;二是抓整改,確保事故隱患排查整治到位;三是抓教育,確保交通安全宣傳到位;四是抓秩序,確保路面交通管控到位;五是抓源頭,確;A(chǔ)管理到位;六是抓督查,確保措施落實(shí)到位。
5、加強(qiáng)電力生產(chǎn)供應(yīng)安全管理。市供電公司超前行動(dòng),精心組織,全力以赴,多次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究保電方案和保電應(yīng)急預(yù)案。利用先進(jìn)的配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng),對(duì)環(huán)網(wǎng)及手拉手線路的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)。嚴(yán)格檢修預(yù)防制度,搶修隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)值班制。加大隱患排查力度,提高應(yīng)急機(jī)制效能,并做好事故預(yù)想,以期在異常事故情況時(shí),緊急啟動(dòng)《萊西電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案》、《萊西電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案》、《萊西電網(wǎng)緊急情況下重要用戶送電預(yù)案》等有關(guān)預(yù)案,提高電網(wǎng)突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力和快速反應(yīng)能力。
6、加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理。由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),會(huì)同市旅游局、城建局、企業(yè)局、財(cái)辦、外經(jīng)局等部門(mén),對(duì)鍋爐、壓力容器(氣瓶、壓力管道)、電梯、起重機(jī)械、交通運(yùn)載工具以及各種大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備普查一遍,堅(jiān)決取締"土鍋爐",查處非法制造、安裝、使用特種設(shè)備等各種違法行為。落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全管理主體責(zé)任,做到"三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)"。
山東省萊西市"隱患治理年"第一戰(zhàn)役交通運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持六抓六到位
一是抓認(rèn)識(shí),確保部署到位。制定下發(fā)了《道路交通安全春季專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和信息控制,積極推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。
二是抓整改,確保事故隱患排查整治到位。下發(fā)了《關(guān)于排查轄區(qū)道路交通安全隱患的緊急通知》,對(duì)全市道路的交通安全隱患進(jìn)行了集中排查,建立了統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)帳,并結(jié)合我市道路交通事故發(fā)案實(shí)際,增上各類(lèi)道路交通安全設(shè)施,對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的道路交通安全隱患,加大警力投入,加強(qiáng)巡查防控,確保將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是抓教育,確保交通安全宣傳到位。在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄的同時(shí),開(kāi)展了多種形式的社會(huì)宣傳活動(dòng),截止目前,共制作擺放宣傳展板24塊,發(fā)放宣傳材料3000余份,懸掛橫幅12條,直接受教育群眾達(dá)5000余人。
四是抓秩序,確保路面交通管控到位。交警部門(mén)、交通部門(mén)科學(xué)調(diào)整警力部署,突出公路主干線、城區(qū)、夜間及重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,重點(diǎn)整治疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛、客運(yùn)車(chē)輛超員等行為,嚴(yán)格落實(shí)"白天見(jiàn)警,夜晚見(jiàn)燈"的工作要求。截止目前,共查糾交通違法76起,拘留酒后、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?人。
五是抓源頭,確保基礎(chǔ)管理到位。對(duì)全市6家運(yùn)輸企業(yè),315輛公交客運(yùn)車(chē)輛和45輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行了拉網(wǎng)式技術(shù)安全狀況檢查和資格審驗(yàn),建立完善了"戶籍化"管理檔案,并積極協(xié)助企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制,突出抓好掛靠車(chē)輛的安全監(jiān)管,認(rèn)真解決"只掛靠、不管理"問(wèn)題,做到所有危險(xiǎn)化學(xué)品、長(zhǎng)途客運(yùn)和重型貨運(yùn)車(chē)輛必須安裝GPS行車(chē)記錄儀和按要求配備滅火器,確保監(jiān)控措施落實(shí)到每一輛車(chē)。同時(shí),認(rèn)真吸取平度市"2.29"特大道路交通事故教訓(xùn),會(huì)同教育部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)對(duì)校車(chē)的管理規(guī)定,加大對(duì)校車(chē)的安全技術(shù)狀況和駕駛員的駕駛資格進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核,向相關(guān)學(xué)校下發(fā)了《交通安全隱患整改通知書(shū)》,責(zé)令限期消除安全隱患。
六是抓督查,確保措施落實(shí)到位。督查組每天上路對(duì)轄區(qū)崗位和工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作力度不強(qiáng)或交通違法行為得不到有效控制的及時(shí)予以批評(píng)指正,并定期召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)各職能部門(mén)的工作開(kāi)展情況,切實(shí)增強(qiáng)了各單位的工作責(zé)任感、緊迫感和工作積極性,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作措施的落實(shí),確保了專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
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