各區縣、北京經濟技術開發區安全生產委員會：
按照市安全生產委員會統一部署，根據《北京市安全生產委員會關于開展安全生產百日督查專項行動的實施意見》（京安發〔2008〕5號）安排，5月22-23日，市安全生產監督局聯合市發展改革委、市建委、市農委、市教委、市市政管委、市民防局、市體育局、市環保局、市國土局、市衛生局等10個部門組成5個綜合督查組，開展了第一階段的綜合督查行動。現將有關情況通報如下：
一、總體情況
督查采取了聽取匯報、查閱臺賬、檢查街鄉、抽查企業、反饋交流等形式。本次共督查5個區政府，8個街道（鄉鎮），抽查了危險化學品、非煤礦山、工業企業、人員密集場所等27家單位，共發現問題和隱患46項，依法責令8家企業限期整改存在的隱患，責令1家企業停產整頓。
督查表明，各區政府及有關部門高度重視安全生產工作，采取針對性的措施，全力消除隱患，取得了較好的效果。
一是領導重視，貫徹堅決。各區區委、區政府能夠將安全生產工作納入重要工作日程，認真執行安全生產例會制度，各項工作部署及時，組織周密。特別是在重大安全生產問題上，反應迅速，貫徹堅決，各區委區政府主要領導能夠親自抓，親自深入一線督促落實，體現了扎實的工作作風。
二是積極投入，夯實基礎。在安全生產基層基礎建設上，各區縣進一步加大人、財、物的投入，安全監管力量得到進一步充實，執法裝備水平不斷提高，應急及信息平臺建設不斷推進，在決策指揮、日常監管、應急反應、協調指導等方面有了較大改觀。
三是創新手段，完善體制。各區結合區域實際，敢于創新，安全生產監管體制不斷完善。特別是技術手段得到更多的運用，中介機構的作用得到更好的發揮，安全生產績效督察考核更加深入等，對于保障綜合監管、行業監管（管理）、屬地監管責任的有效落實起到了重要推動作用。
四是形成合力，嚴格監管。各區安全生產執法檢查覆蓋率、隱患整改率和違法行為查處率逐年提高，特別是結合"平安奧運行動"和"百日督查專項行動"，各區有關部門進一步加強協作，聯合整治工作得到強化，有力地打擊了安全生產違法行為，快速、高效消除了一批重大安全隱患。
二、存在的問題
（一）基層工作需要強化。上級文件精神的落實存在梗阻現象，特別是越到基層，落實的效果越差。甚至個別單位存在以文件落實文件、以會議落實會議的問題；
（二）有關部門和鄉鎮（街道）監管（管理）力度不夠。檢查還有走過場現象，造成問題不斷出現反彈，法律法規的權威未有效樹立。另外，個別街鄉政府檢查上存在死角和盲區，甚至存在失管、失查現象。
（三）個別企業隱患依然較為突出。表現為一些企業落實安全生產工作不堅決，隱患整改不徹底，還存在一定的僥幸心理和麻痹思想。如應急預案缺乏可操作性，安全設備設施管理維護不到位，未認真汲取事故教訓，落實整改措施不積極等。
（四）宣傳教育培訓力度仍需進一步加大。個別企業對平安奧運、百日督查的具體工作措施和目標不清楚；部分企業未按照"三級"教育的要求對員工進行培訓；個別基層領導對安全生產工作還存在著模糊認識。
三、工作建議
（一）各區縣政府要認真學習借鑒其他區縣先進的工作模式和經驗，在本區域進行推廣。
（二）結合督查發現的問題，要舉一反三，對照自查，全力整改共性問題。
（三）加大宣傳力度，提高轄區企業和公眾對"平安奧運行動"和"百日督查專項行動"的認知度和參與度，擴大聲勢，保證效果。
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