杭州市上城區突出加強街道、社區安全監管制度建設工作，實施"三個一"建設：即"一套安全生產管理制度、一套安全生產臺賬、一個企業基本情況數據庫"。通過建章立制，規范管理，為安全生產雙基工作提供有力的制度保障。促使全區基層安監工作走上制度化、規范化的軌道。
一套安全生產制度，包括了《街道安全生產各相關部門職責》、《街道安全生產考核制度》、《街道安全生產重大事故應急救援預案》、《街道安全生產宣傳教育制度》、《街道安全生產事故隱患排查與整改制度》等多項制度，規范街道安全生產監管的基礎性制度。
一套安全生產臺賬，主要是安全生產文件臺賬、安全生產責任書臺賬、安全生產會議記錄臺賬、安全生產檢查臺賬、安全生產工作制度臺賬、安全生產事故管理臺賬、安全生產宣傳教育臺賬、安全生產總結匯報材料臺賬等系統分類的臺賬。
一個企業基本情況數據庫，結合安全生產隱患排查治理活動，進行地毯式排查，摸清轄區所有企業的基本情況，在此基礎上，分類建檔，分別建立了重大危險源數據庫、重大隱患單位數據庫、重點監管對象數據庫、監管對象數據庫。
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