新《道路交通事故處理程序規(guī)定》自2009年１月１日起實施已近兩個月了，其效果如何，老百姓都有哪些看法？近日，筆者帶著這些問題在尋烏縣進(jìn)行采訪。
輕微事故可自行協(xié)商解決
2月21日上午9時10分，廣東客商謝某駕駛一輛上海大眾轎車在尋烏縣城行駛，前方遇到紅燈，謝某剎車不及撞上一輛夏利車，致該車后保險杠損壞。由于是輕微車損，謝某主動與夏利車司機(jī)范某溝通，承認(rèn)自己的事故責(zé)任，范某考慮損失不大便用手機(jī)給事故現(xiàn)場拍了照，隨后兩人向各自保險公司報了案。在事故雙方都沒有異議的情況下，保險公司工作人員接待了謝某和范某，兩人在該縣交通事故快速處理服務(wù)中心填寫了《自行協(xié)商處理協(xié)議書》，保險工作人員給交通事故車輛分別照相和查勘定損，謝某當(dāng)場賠付范某800元后，兩人各自駕車離去，整個處理過程僅用時15分鐘。
“過去，道路交通事故處理程序中調(diào)查取證是必經(jīng)程序，手續(xù)復(fù)雜、時間長，遇到輕微交通事故時，有些當(dāng)事人就不耐煩了�！睂蹩h交警大隊秩序科科長陳金華告訴筆者，由于設(shè)施不完備、管理不到位等因素，經(jīng)常造成群眾對負(fù)責(zé)事故處理的交警部門不理解，甚至指責(zé)交警執(zhí)法不快速、不公正�！暗缆方煌ㄊ鹿手�70%以上是僅造成輕微財產(chǎn)損失的小事故。在道路交通流量日益增大的情況下，‘自行協(xié)商’是實現(xiàn)交通事故現(xiàn)場快速處理、盡快恢復(fù)交通、減少擁堵的最佳解決辦法�！�
新規(guī)規(guī)定，機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。對自行協(xié)商解決的，其違法行為不予追究；否則，如交通事故造成交通堵塞的，交警部門將對駕駛?cè)颂幰?00元罰款。
此外，據(jù)該縣交通事故快速處理服務(wù)中心的工作人員介紹，現(xiàn)在還有部分司機(jī)不太了解自行協(xié)商處理的具體辦法，建議最好盡快到保險公司、交警大隊及車管所辦公窗口領(lǐng)取一份《尋烏縣機(jī)動車輕微車損交通事故當(dāng)事人自行協(xié)商處理協(xié)議書》，或從交通網(wǎng)等網(wǎng)站下載，并隨身攜帶。這樣，在交通事故現(xiàn)場就能自行填寫，更能縮短處理事故的時間。
交警執(zhí)法需取得相應(yīng)等級資格
2月9日15時35分，黃某橫過車行道時與騎摩托車的劉某相碰，致黃某倒地受傷。尋烏縣交警支隊接到報案后，由具有處理交通事故資格的兩位民警進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并對當(dāng)事人及證人作了調(diào)查，于當(dāng)日作出道路交通事故責(zé)任認(rèn)定：黃某在橫過馬路時未走人行橫道，違反了《道路交通管理條例》，應(yīng)負(fù)本起交通事故的主要責(zé)任；劉某在騎摩托車時，措施不當(dāng)，違反了《道路交通管理條例》第七條第二款，應(yīng)負(fù)本起交通事故的次要責(zé)任。
新規(guī)明確規(guī)定，交警處理交通事故，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的處理道路交通事故資格�，F(xiàn)行規(guī)定要求具有1年以上道路交通管理工作經(jīng)歷的交警，經(jīng)培訓(xùn)考試合格可處理適用簡易程序的交通事故；具有2年以上道路交通管理工作經(jīng)歷的交通警察，經(jīng)培訓(xùn)考試合格獲得交通事故處理資格等級證書后，可以處理適用一般程序及簡易程序的交通事故。
“從今年1月1日起，我們交警在處理交通事故時，都要主動向當(dāng)事人遞‘名片’�！睂蹩h公安交警大隊大隊長楊長淦介紹，遞送的“名片”上不僅有姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話（手機(jī)），而且還要有交警處理交通事故資格等級和監(jiān)督電話，監(jiān)督電話通常是交警部門分管負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話。
按規(guī)定，交警違反新規(guī)，故意或者過失造成認(rèn)定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果和責(zé)任程度，追究執(zhí)法過錯責(zé)任人員行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任；造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，還應(yīng)當(dāng)追究交管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
楊長淦認(rèn)為，新規(guī)新增交警應(yīng)取得相應(yīng)等級的處理道路交通事故資格這一規(guī)定，可以強(qiáng)化執(zhí)法者之間的互相監(jiān)督，增加程序的透明度，減少道路交通事故處理中的腐敗現(xiàn)象。
期待新規(guī)更完善
在采訪中，筆者了解到，交警部門和許多市民都反映，《道路交通事故處理程序規(guī)定》的出臺給他們帶來了便利，但在實際執(zhí)行中仍存在一些問題。
保險公司拒賠非醫(yī)保費用。在江蘇發(fā)生的一起事故中，當(dāng)事人李某拿不出錢來墊付醫(yī)藥費，申請保險公司先行賠付。然而保險公司以傷者所使用的部分藥品不屬于醫(yī)保用藥范圍，不屬于國家規(guī)定的可報銷范圍為由拒絕支付保險金，先行賠付就此陷入僵局。一些醫(yī)院為了保障自身利益，常對交通事故中的受傷者使用非醫(yī)保范圍藥品，而保險公司也常以此為由拒絕賠付醫(yī)藥費用。陳金華告訴筆者，遇到這種情況，我們交警執(zhí)法時也很無奈，無法保障交通事故受害人的利益。
硬件設(shè)施不健全�！暗缆方煌ㄊ鹿噬鐣戎鹗巧鐣䥺栴}，我們往往‘心有余而力不足’，建立事故救助基金迫在眉睫，讓事故受害方得到社會救助，是交通參與者、交警等部門的共同期待�！睂蹩h公安交警大隊副大隊長劉文介紹，受機(jī)構(gòu)、資金、人員等多因素制約，道路交通事故社會救助基金至今仍只是個名詞，不僅在尋烏縣，在全國絕大部分城市和地區(qū)都沒有正式的實體。眾多交通事故受害人，特別是肇事逃逸事故受害者，因費用無著，身心蒙受巨大傷害，一些家庭進(jìn)退兩難，這種情況至今沒有太大改變。
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