近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日益增多，安全監(jiān)管任務(wù)重，壓力大。縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在監(jiān)管人員不足，執(zhí)法條件落后等問(wèn)題，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越不適應(yīng)。山東費(fèi)縣有2萬(wàn)余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，而該縣安監(jiān)局僅有17名工作人員，執(zhí)法大隊(duì)僅有5名工作人員，執(zhí)法監(jiān)管工作難度較大。

　　該縣安監(jiān)局從人員少、任務(wù)重的實(shí)際出發(fā)，整合人員力量，把局科室人員和執(zhí)法大隊(duì)人員捆綁使用，共同執(zhí)法，分線作戰(zhàn)，分成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)三個(gè)執(zhí)法組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，一起壓任務(wù)，一起開(kāi)展工作。按照“確鑿的違法事實(shí)、準(zhǔn)確的法律依據(jù)、嚴(yán)格的執(zhí)法程序、完整的執(zhí)法過(guò)程”的要求，在全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。

　　“捆綁”式執(zhí)法，適應(yīng)了我縣安全執(zhí)法的形勢(shì)，取得了良好的社會(huì)效果，執(zhí)法成效顯著。

　　一是嚴(yán)厲打擊了各種非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為。今年以來(lái)，該縣安監(jiān)局對(duì)17家違法礦山采取了強(qiáng)制停產(chǎn)整頓措施，取締非法采砂戶35家；依法取締20家非法加油站點(diǎn)，處罰36家加油站點(diǎn)，查封50家農(nóng)藥非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，取締非法壓縮氣體充裝經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)12家；查獲煙花爆竹非法制作戶10戶。對(duì)非法違法行為起到了很好的懲戒作用，在社會(huì)上樹(shù)立了良好威信，營(yíng)造了良好的安全執(zhí)法輿論氛圍。二是克服了監(jiān)管力量不足的問(wèn)題，提高了工作效率。在執(zhí)法人員偏少、執(zhí)法任務(wù)偏重的情況下，通過(guò)整合力量，搭配使用，形成工作合力，充實(shí)了執(zhí)法力量，擴(kuò)大了執(zhí)法層面，提高了執(zhí)法效率，充分發(fā)揮了安監(jiān)人員“以一當(dāng)十”的作用，有效解決了安監(jiān)人員不足與任務(wù)繁重之間的矛盾。同時(shí)，解決了執(zhí)法大隊(duì)和業(yè)務(wù)科室“兩張皮”，甚至扯皮、牽制的現(xiàn)象。三是發(fā)揮了“三位一體”作用，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分發(fā)揮執(zhí)法的輻射作用，在執(zhí)法過(guò)程中，將行政執(zhí)法、行政許可、安全教育宣傳等結(jié)合起來(lái)。這種執(zhí)法方式使科室人員深入企業(yè)，熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)情況，能嚴(yán)把行政許可審查關(guān)，強(qiáng)化了源頭管理。同時(shí)，執(zhí)法人員將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)帶到企業(yè)，帶到車間，現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)，大大提高了企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，減少了職工的“三違”行為。安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。