滕州市大塢鎮黨委、政府高度重視安全生產工作。在落實政府安全生產監管責任中,既不折不扣做好 “規定動作”,又因地制宜創新 “自選動作”,卓有成效地維護了轄區安全生產形勢的穩定,推動了安全生產各項工作的開展。
落實“六項制度”,做好“規定動作”:一是建立隱患整改制度。鎮政府每月開展一次專項安全檢查,每季度開展一次綜合性安全檢查;每月召開一次安全隱患分析會,每季度通報一次安全隱患整改情況。同時,全面落實安全隱患整改上報制、督辦制、驗收銷號制、公示制、承諾制、約談制等“六制”。
二是建立安全生產監督管理會議制度。鎮政府每季度至少召開一次安全生產工作通報會議;政府分管領導及有關部門每月至少召開一次專題會議,分析研究、督促檢查、安排布置安全生產工作。
三是建立安全生產聯合執法制度。在政府統一領導下,形成安監、公安、工商、質監、供電等相關部門齊抓共管、聯合作戰的聯合機制。尤其在打擊非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所等領域“打非”活動中,多個部門互通情況、互相配合、共同參與,有效地打擊了各類安全生產違法非法生產經營行為。
四是實行目標考核。鎮政府制定《安全生產年度目標管理考核辦法》和《安全生產目標管理考核細節》,對各部門實行目標考核。凡發生重大安全責任事故的部門、單位及其主要負責人和分管人員一律取消評優樹優資格;凡發生傷亡事故隱瞞不報的安全生產考核不得分。
五是實行“一崗雙責”。詳細制定了《大塢鎮領導干部安全生產“一崗雙責”制度》,形成了由鎮黨委書記直接管,鎮長親自抓,其他干部實行“一崗雙責”的安全生產監管責任體制,并執行領導干部安全生產“月查月通報”制度。同時,鎮政府與各單位、各部門簽訂了安全生產目標責任書。
六是嚴格落實“責任追究”制度。按照“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過),鎮政府制定了《安全生產工作“責任追究”的暫行辦法》,在安全生產領域內,嚴格按照《生產安全事故報告和處理條例》(國務院令第493號),嚴肅查處安全生產責任事故,堅決落實責任追究,全力確保安全生產。
探索“四種方法”,創新“自選動作”:一、樹立“既要金山銀山,更要四季平安”的安全發展理念。鎮政府明確了發展不以生產安全事故為代價,更不以犧牲人的生命為代價,在全鎮范圍內提出了“既要金山銀山,更要四季平安”的口號,牢固樹立安全發展的理念。
二、實施“情況在一線了解,隱患在一線整改,責任在一線落實,經驗在一線創造”的“一線工作法”。堅持領導干部帶頭每周一次到所聯系的企業單位深入開展調研活動,進一步摸清企業的安全生產狀況和存在問題。并親身深入到廠礦企業、車間班組進行隱患排查,最大限度地“走到、看到、查到、指到、改到”,并根據企業實際,幫助企業形成特色長效的安全管理模式,切實起到“小隱患不出崗,大隱患不出廠,整改防范在一線”的良好效果。
三、堅持“一手抓安全生產檢查,一手抓安全隱患整改,兩手抓,兩手都要硬”的工作思路 。大塢鎮以檢查找隱患,以隱患抓整改,以整改促進安全體制建設。在檢查中, 以檢查為契機,全面加強安全生產責任制,夯實各項安全生產基礎工作,深入安全生產監管體制的建設。檢查從硬件和軟件上著手,從物防、技防、人防上進行落實,檢查中發現的安全隱患,能當場整改的當場整改,不能當場整改的下達限期整改通知書并采取隱患整改“四落實”(落實整改人員、落實整改時間、落實整改措施、落實復查),有重大隱患的派出專人24小時跟蹤整改,對整改不力和未整改的在全鎮通報批評,責令停產整頓。今年以來,共監察生產經營單位200余家次,發現各類隱患67條,下達整改通知書39份,強制查封違法生產經營單位17家,復查率達100%,整改率達98.64%,全鎮未有一例生產安全事故發生。
四、構建“橫向到邊,縱向到底”的安全監管網絡。以休城村、大市莊村、洋汶村為村級安全規范化建設試點,逐步在全鎮推廣,全面開展村級安全規范化建設。相繼在轄區65個行政村設立了村級安全管理辦公室,明確了一名由村主任兼職的安全監督管理員,制度上墻,管理歸檔,公示了生產安全事故舉報電話,設立了安全宣傳欄;并加大對村級安全員的業務培訓和廣大村民的安全教育。充分發揮村級安全員在煙花爆竹、農房建設、農業生產、村級消防等方面安全監管作用,全面開展安全檢查和安全隱患的排查治理。全鎮已建成村級安全化規范單位65個,累計開展各類安全檢查活動600多次,排查各類安全隱患1300余條,維護了廣大群眾的生命財產安全,實現了村級安全和生產的雙豐收。
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