一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安監(jiān)局專門設(shè)立了法規(guī)科,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)普法規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、違法處罰案件和事故調(diào)查處理報告的復(fù)核、審理,行政執(zhí)法案件的聽證、復(fù)議和應(yīng)訴、組織執(zhí)法監(jiān)察人員依法行政活動的監(jiān)督檢查等方面的工作。
二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。重點加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街)安監(jiān)所和社區(qū)村(居)安全生產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、定期評議等手段,著力提高安監(jiān)隊伍的專業(yè)素質(zhì)。
三是健全行政執(zhí)法統(tǒng)計分析制度。安排專人負(fù)責(zé),每天統(tǒng)計各科室、各監(jiān)察中隊的執(zhí)法檢查情況,每月通報一次全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況。定期分析糾正執(zhí)法文書存在的問題和不足,為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作提供可靠的依據(jù)。
四是加強(qiáng)安監(jiān)隊伍廉潔執(zhí)法各項制度建設(shè)。從教育、制度、監(jiān)督等方面建立完善廉潔執(zhí)法的長效機(jī)制,從源頭上預(yù)防不廉潔行為發(fā)生。明確規(guī)定,凡是執(zhí)法監(jiān)察人員存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私或者打擊報復(fù)相對人行為的,一律建議組織人事部門將其調(diào)離。
五是完善執(zhí)法工作制度。通過制度落實,加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)察人員的考核。要求嚴(yán)格遵循法定程序依法進(jìn)行監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一監(jiān)察人員的執(zhí)法行為,減少紕漏發(fā)生,以制度確保公平公正原則的貫徹落實,做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。同時根據(jù)法律、法規(guī),不斷完善執(zhí)法工作制度。
六是堅持政執(zhí)法文書展評制度。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書每季度互相評議、對調(diào)互查的考核機(jī)制。把執(zhí)法案卷管理作為依法行政工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)案卷審核力度,借此全面提升執(zhí)法辦案綜合水平。
七是確保執(zhí)法監(jiān)督到位。對執(zhí)法人員的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序進(jìn)行監(jiān)督,大的方面維護(hù)執(zhí)法行為的公正性和合法性,小的方面則確保執(zhí)法行為的準(zhǔn)確與適當(dāng),一方面主動接受外界監(jiān)督,另一方面采取執(zhí)法考核或監(jiān)察業(yè)務(wù)定期考評的辦法從內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督 。
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