一是加強組織領導,健全工作機制。成立了黨務政務公開運行工作領導小組,由局長任組長,局黨組成員任副組長,各股室、大隊負責人為組員,具體負責規范權力運行的指導、審查、監督和考評等工作。同時,明確指定專人負責材料組稿、運行工作的督導等有關工作,通過責任量化,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保權力公開透明行政運行工作有條不紊展開。
二是精心安排實施,扎實推進工作。制定并下發《廣饒安監局黨務政務公開透明運行實施方案》,明確各階段工作責任、時限和質量,重點抓好以下三項工作。(1)厘清行政職責。根據法定職責及“三定”方案,對本局事業單位行政職責進行歸類梳理,重點厘清裁量幅度較大的行政許可、行政監督檢查、行政處罰和行政強制等項目,逐一登記,分類匯總,并編制職權目錄。(2)繪制流程圖。按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則,編制局機關的職權目錄和權力運行流程圖,包括行政執法類流程圖、行政處罰類流程圖、行政許可類流程圖。(3)細化裁量標準。對44類行政處罰項目分別按性質、情節等劃分為輕微、一般、嚴重和特別嚴重等四個裁量檔次,進行處罰幅度細化,最大限度減少自由裁量空間。
三是及時對外公布,確保權力透明。主動向社會公布職權目錄和權力運行流程圖,確保權力運行全程公開。(1)在單位辦公場所設置政務公開欄5塊,將局內設機構的主要職責、執法依據、辦事程序、收費依據、處罰標準、黨務職權目錄等進行公布,方便群眾辦事。(2)在利用報刊、簡報等傳媒公開宣傳的基礎上,將安監系統行政職權項目、實施依據、工作流程圖和機關制度匯編成冊子,發放到有關企業和部門。(3)在廣饒縣政府網站安監頁面公布安監部門領導班子基本情況、行政職權、權力運行流程,以及承辦崗位、責任人,將涉及的審批項目、辦理時限、行政執法、民主決策公開承諾等置于嚴格的社會監督之下,確保行政權力的公開透明。
四是建立健全制度,規范運作管理。對原有制度進行重新修訂完善,先后制定并出臺《工作規范制度》、《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的規定》、《行為準則》、《違諾責任及處理》、《財務管理制度》等20項規章制度,要求機關干部職工嚴格按照規章制度辦事,形成用制度管人管事的工作格局,確保安監工作規范運作。
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