為進一步提高安全生產監督執法水平，根據《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》和有關法律、行政法規的規定，結合當前我區安全生產行政執法工作的現狀，我局對安全生產行政執法工作做了進一步規范。

    一是堅持執法主體的法定性原則。歷城區安監局在每次開展專項檢查活動之前，都制定相關專項活動實施方案。在安全監管過程中，堅持至少兩名安監員持有效執法證件，表明身份，說清檢查目的。對授權許可鎮街安監中隊檢查的業務內容按時調度督導，涉及行政處罰的由區安監局依法進行立案處理，對檢查中發現的非管轄范圍的問題，及時移交相關部門處理，堅持執法主體不缺位、不越位、不錯位。

    二是堅持執法對象的計劃性原則。對照年初大隊制定的年度工作計劃，要求各科室、大隊每周五下午上報本周工作完成情況和下周檢查計劃表，經主要領導批準后，嚴格按照周計劃開展工作，避免執法監察的隨意性、不確定性。確保每周一調度，每周一考核。

　　三是堅持執法內容的確定性原則。根據執法檢查工作實際，編寫了《歷城區安全生產執法監察使用手冊》，明確執法監察的基本內容和要素。各科室、大隊根據職責分工，按照檢查標準逐項開展，確保了執法監察內容的完整性、全面性，避免了多頭檢查、重復檢查、漏項檢查、隨意檢查等現象的發生。

　　四是堅持執法程序的規范性原則。歷城區安監局專門修訂完善了《歷城區安監局安全生產行政執法監察流程圖》和《歷城區安全生產監督管理局安全生產行政處罰案件審理工作規則》，從現場檢查、當場處罰、立案申請、調查取證、處罰告知、行政處罰、行政執行到辦理結案等多有執法程序都作出詳細說明，以圖表的形式。一目了然，便于操作。對重大案件實行集體審議制度，確保了執法程序的合法性。

　　五是堅持自由裁量的公正性原則。歷城區安監局堅持“服務企業，教育為主”的原則，實行執法檢查四不罰，即首查不罰、立即整改不罰、輕微違法不罰、整改過程中不罰。對于進入處罰程序的違法行為，區安監局嚴格按照《安全生產行政處罰自由裁量適用規則（試 行）》（安監總局31號令）標準，一律以最低處罰標準進行處理，堅持“同案同罰、公平公開”的處罰原則，嚴禁態度罰、人情罰、隨意罰等不公正現象的發生 。