歷城區安監局定制度、明職責、抓培訓、強服務重監督,投入84萬元助力隊伍建設,連續五年被濟南市政府授予安全生產先進單位、安全生產監察大隊連續七年被山東省安監局授予示范大隊,展現文明單位的良好形象。
執法管理制度化。制定出臺了《歷城區安全生產監督管理局安全生產行政處罰案件審理工作規則》、《歷城區安監局工作人員“十不準”》等17項規章制度,對執法行為進行科學規范,做到有章可循、有據可依。
執法隊伍專職化。實行定崗、定人、定職責。從監察大隊大隊長到監察員分別制定崗位工作職責和年度、月、周工作計劃。使每個人做到崗位明確、職責清晰、權責一致、責任倒查。
執法培訓常態化。將2月定為“學習月”,利用節后大多數企業停產放假的有利時機,實施開展“人人一堂課”活動。將國家、省、市新出臺的安全生產方面的法律法規、總局令、行政規章和規范性文件等列成“菜單”,由執法人員自由“點菜”。所有人員既是教員、又是學員。教員在備課時,以有利于指導工作、服務企業、強化監管為目的,要求做到不照搬、不照宣、不教條,結合自身體會、運用典型案例,突出重點、簡明扼要、通俗易懂。學員在學習期間要認真做好學習筆記,做到融會貫通,學以致用。學習月期間,采取集中授課的方式,逐人點課、備課、授課。充分運用集中與分散、理論與實踐、授課與互動點評、行政推動與自主學習及學習與考試等形式,有效提高執法人員的法律法規素養,增強安監執法人員的法制觀念和責任感,規范執法人員的執法行為,提升執法含金量,使執法人員在執法監察中既做戰斗員又做普法員,做好學習和服務兩篇文章,樹立安監干部文明執法、素質過硬的良好形象。既是學員又是教員,既是執法員又是普法員。
執法服務優質化。堅持服務發展和以人為本的執法理念,主動為企業搞好服務,積極幫助行政相對人解決實際問題,維護相對人合法權益,向社會公示安全生產行政執法依據、條件、流程、時限以及作息、承諾等內容,加強對安全生產法律法規宣傳,設立監督服務咨詢電話,引導相對人自覺遵守安全生產法律法規,營造執法工作的良好氛圍。將監察大隊人員分為四組,每組由一名副局長帶隊,聯合街鎮安監中隊,定期、不定期地請業務科室人員,聘請專家參與執法,初步形成了以監察大隊為主、業務科室配合、專家診斷為輔、區鎮兩級聯動的“1+1+1+1”安全監管模式。我區實施行政處罰的案件,專家參與率達到了80%,通過聘請專家執法,大隊執法人員學到了知識,嘗到了甜頭,提升了素質,規范了業務。
執法裝備系列化。2012年投入84萬元,大隊配備了臺式微機、打印機、數碼相機、激光測距儀、煙花爆竹探測儀(斯巴凱)等現場勘查設備等,二十一個街鎮中隊配備電腦一體機、打印機、照相機,各撥款辦公經費一萬元。為執法監察工作的快捷、高效運行提供了保證。
執法監督透明化。自覺接受群眾、媒體和社會的監督,主動接受紀檢監察部門的監督。對外公布舉報電話,印制了《執法監督卡》,對執法檢查的企業,局督察組隨機抽查,了解廉潔執法情況,進行跟蹤調查。
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