范縣河務局是一個擁有500多名職工、13個下屬單位的大局。為強化職工安全素質和理念，該局從加強安全生產制度建設入手，不斷建立健全各項規章制度。近日，該局就制定了《事故隱患有獎舉報辦法》、《職工駕駛摩托車安全管理辦法》、《交通車輛安全管理辦法》、《吸泥船安全生產管理辦法》等11項管理制度。為讓每名職工都能學習并嚴格遵守，該局又編印了包括國家法律、法規，上級和市局有關規章制度、操作規程在內的《安全生產管理規定匯編》，發到了全局每名職工手中。

    有了制度，不落實還是一紙空文。為確保制度嚴格執行，該局管理人員不分晝夜進行“飛檢”，對違反安全制度、違反操作規程的行為嚴厲懲罰，毫不手軟。比如，在摩托車管理上，駕駛員除擁有“駕駛證”、“行駛證”，讓職工真正感覺到了抓安全“不含糊”、“動真格”。從此，違章的少了、遵守安全法律、法規的多了；存有僥幸心理的少了，主動按操作規程辦事的多了。當年，全局的安全形勢明顯好轉。

    規章制度雖然得到了落實和執行，但是由于基層單位和崗位管理不到位，基礎設施還不完善，安全意識不強，還是存在“責任落實不下去，管理嚴不起來”情況。范縣河務局進一步認識到“要實現基層安全工作有人管、有辦法管、管得住、管得好的目標，工作的重心必須放在基層，重點在基礎。”于是，在全局推行了以抓“基層、基礎”為主要內容的“雙基”活動，通過對安全生產管理最薄弱的基層單位、最需要完善的基礎工作抓起，從提高基層職工安全重要性認識入手，加大對基層單位安全監管。在抓基層工作方面，重點加強了河務段所安全責任制的落實，實行了全員安全承諾，將安全責任落實到了班組、個人，加強了職工安全教育、安全培訓；在抓基礎工作方面，從加強基層單位安全生產基本硬件設施、制度、內業資料和安全管理隊伍入手，進一步完善安全應急預案，建立安全活動、安全培訓、安全檢查、安全會議臺賬和內業資料的整理。

    通過“雙基”活動開展，各基層單位的安全管理基礎工作得到了提升，職工安全意識普遍得到了增強，實現了由過去的“要我安全”到如今的“我要安全”轉變。