安全文化是人類安全活動中的所創造的安全生產，安全生活的精神、觀念、行為與物態的總和。伴隨著社會的進步和發展，安全文化應運而生，對安全生產的直接影響和推動作用，日益引起人們的廣泛關注。所以說，它是從理論和實踐上對傳統意義上的安全生產管理的一種升華。安全文化的外延涵蓋了安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化等諸多方面的內容。從一定意義上說，加強安全文化建設是一件事關一個地方盛衰興亡的大事，也直接影響該地方的經濟及社會形象的和社會信譽，抓安全文化建設，必須要堅持“安全第一、預防為主”的方針，以人為本，視安全如生命，努力探索新形勢下加強安全文化的新思路。

　　一、抓好安全生產法規，增強安全意識。

　　安全是一種意識，安全文化是安全意識的理論概括，縱觀當前我縣的安全形勢不容樂觀，各類重大安全事故頻頻發生，特別是海上事故，今年就發生了四起。究其原因，人的安全意識淡漠是直接導致事故發生的重要原因。隨著《安全法》等一系列安全生產法規的出臺，要從三個層面抓好安全教育培訓，旨在最大限度地增強安全意識。

　　扎扎實實做好“三個層面”安全教育。第一層面縣、鄉兩級領導和安全管理部門，重點是提高安全責任意識，切實履行好安全領導責任。第二層面是鄉鎮及各單位的安管員，重點是提高安全法律法規的應用，履行好監管指導職能。第三層面是各生產經營企業的主要負責人及專兼職安管隊伍，重點是學好安全基本知識，提高安全技能。

　　二、關注新熱點，嚴把“安全關”，創建安全和諧的環境。

　　安全是一種行為，安全文化是安全行為的控制、約束。人的不安全行為和物的不安全狀態是導致事故的主要因素，當前，各生產企業、運輸企業、捕撈業都有大量的外地民工進入，他們素質低下，法制觀念差，和有些企業主，為追求利潤無視法規，拒不執行安全規定的行為屢有發生，這給安全工作提出了新課題。針對這一熱點，必須實行“三個轉變”嚴把各個關口，創造一個安全，和諧的環境。

　　關口前移，實現安全管理職能“三個轉變”。一是由事后處罰向事前預控轉變。從安全評估抓起，堅持安全許可制，配置管理人員，制定安全責任制度等。二是檢查監督向指導服務轉變。檢查監督不可放松，但更重要的是通過檢查發現問題，指導安全管理，提出措施，落實整改。三是促進一線人員被動受控到主動參與的轉變，變管理對象為管理動力，對檢查中發現的安全隱患落實到有關責任人，促其自我整改到位。同時嚴格把好持證上崗關。落實好安全防護關。

　　三、拓展新思路，營造以人為本的安全文化范圍。

　　安全是一種文化，安全文化的核心是以人為本，一切為了人的人本理念是安全文化建設的最基本準則，運用各種載體，開展豐富多彩的安全文化建設活動，從而形成人人、事事講安全的良好氛圍。

　　安全文化建設是一項長期的系統工程，永無止境，它將面臨著一個隨社會、經濟發展而發展的問題，要把安全文化從理論上實踐上真正成為能為人自學接受的一種觀念，成為安全生產的動力，唯有以人為本，與時俱進，不斷創新，方能不斷推進安全工作再上臺階。