面對日趨嚴峻的安全生產形勢,山東省威海市文登區各級各部門和單位不斷強化安全生產紅線意識,采取多種措施狠抓工作落實,最大限度壓降生產安全事故,推動全區科學發展、安全發展。
——強化制度建設,建立安全生產長效機制。文登區始終把安全生產制度建設擺上重要議事日程,先后建立和完善了領導帶隊檢查基層工作制度、會議實名制度、聯合審批制度、登記落實制度、重大隱患掛牌督辦制度、安全生產督查員制度等20多項制度,并將這些制度落實到位,全區各級各部門領導干部按照“一崗雙責”,下車間、跑礦山、下礦井、登漁船檢查安全生產,到目前,各級領導干部共檢查企業100多家,對發現的34處重大安全隱患,區委、區政府主要領導親自批示,由區政府安委會下達督辦令,要求立即整改或限期整改。
——實行“一對一”安全督查,明晰監管定位。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”及“屬地管理”的原則,由區安委會成員單位、各個鎮政府、街道辦事處向重點行業領域的每個企業指定一名機關干部為安全生產督查員。這些督查員上至鎮長、局長,下至一般機關干部。每一個干部要與轄區和主管行業一家重點企業“一對一”督查指導,全區進行統一登記造冊,詳細記錄督查員姓名、聯系電話、督查企業名稱、企業負責人及聯系方式,區政府及安委會辦公室實行動態管理,隨時掌握情況。督查員重點對全區所有行業、企業不定期開展安全檢查,確保所包企業責任落實到位、防范措施到位、隱患檢查到位、整改落實到位。從4月以來,全區1550多名黨政機關干部實行了安全監管“定位”,協助企業整改和消除安全隱患2470處。
——開展專項行動,鏟除安全隱患禍根。“4.22”文登東方禮花有限公司爆炸事故發生后,文登區強力開展了新一輪安全生產大檢查和安全生產隱患治理攻堅行動,在道路交通、消防、危險化學品、海上作業、建筑施工、特種設備、液氨使用、燃氣等重點行業領域有針對性的開展了專項整治。一是嚴格執法監察,打擊非法違法生產經營建設行為。在執法監察中對發現的違法違規行為決不手軟;加大對關停礦山、企業的監管力度。二是開展安全生產資質檢查專項行動,對300多起無證、證照不全從事生產經營、不在規定期限內更換證照、無證上崗等行為進行了查處。三是深入開展各類專項整治行動。全區將安全生產大檢查活動與專項檢查相結合,互為補充,交替進行,對檢查整改情況進行“回頭看”,確保隱患徹底整改到位。目前,已查處各類安全隱患1600多處,下發限期整改指令70多份,依法取締非法違法生產經營單位4家,關閉整頓15家。
——強化指揮救援體系建設,整合資源,信息共享。一是加強應急預案體系建設。按照信息共享、反應迅速、協調有序、科學處置的要求,全區進一步完善了防范自然災害預報預警預防聯合處置機制,健全和完善非煤礦山、危險化學品、建筑、民爆器材、道路交通、特種設備等行業預案,同時制定火災、危化品設備傾覆、泄漏等安全生產事故應急處置預案,全區1500多家規模以上企業形成較完整的應急救援預案體系。二是加強應急救援隊伍和設施建設。依托公安消防,成立了文登區應急救援大隊。各行業主管部門整合力量,成立了危險化學品、非煤礦山、衛生、旅游、海上搶險、地質、自然災害等應急救援隊伍20多個,區政府投資50萬元購置了應急救援指揮器材和設備,投資60余萬元用于安全生產信息平臺建設,全區實現了裝備、設施力量的整合,通訊信息的共享,全區應急救援水平有了新的提升。三是加強應急救援演練。結合第十三個安全生產月活動的開展,全區各部門各單位積極組織開展安全事故應急救援演習、安全自救逃生演練。區安監局組織危險化學品生產企業開展事故應急救援演練和非煤礦山企業開展井下緊急撤人應急救援演練。教育部門組織各學校開展安全演練活動,交通、海洋漁業水利、衛生、城區部門社區和各鎮(辦)、企業也有針對性開展了應急救援演練,提高了在事故災難情況下企業職工和群眾的自我防護意識和應急反應能力。
——強化基層基礎工作,實現安全生產“三到位”。一是經費保障到位。全區每年設立100萬元安全生產專項資金,用于安全生產基礎建設、重大隱患整改等工作。二是加強基層安監隊伍建設,實現監管人員到位。區里專門下發加強鎮、街道辦事處安全生產監管隊伍建設的通知,各鎮、街道辦普遍成立了安全監管機構,明確了安全生產監管人員的職責和定位安全監管專職干部1-3人,從裝備配備上配足配齊。三是宣傳教育及培訓到位。結合第十三個安全生產月活動的開展,區安委會辦公室、區安監局在全區范圍內集中組織開展安全生產警示教育活動。區安監局刻制了1000張安全生產主題宣教育片《生命的紅線》和安全警示教育片《盲洞•迷途》光盤,向全區各行業主管部門、各鎮、街道辦、開發區統一發放,由本轄區主管部門、單位統一組織轄區內所有企業主要負責人和分管安全生產負責人、安全管理員觀看;由企業負責組織本企業全體員工統一觀看,讓每一個企業員工、社會群眾吸取血的教訓,安全警鐘長鳴。
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