3月中旬，國家安監(jiān)總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》文件（以下簡稱“五落實五到位”）。該規(guī)定簡明扼要地提出了企業(yè)日常安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)要求，條條關(guān)鍵重點，具有很強指導性和操作性。這對全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)，不斷提高企業(yè)自我安全生產(chǎn)責任心，自覺做好各項安全生產(chǎn)工作，具有重大的現(xiàn)實意義。

   近年來，國家安監(jiān)總局高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，其中“五落實五到位”就是最好的明證。為了讓“安全第一”真正落地，筆者特提出四條建言：

   一是與《新安全生產(chǎn)法》一同宣貫。各級安全管理部門在組織宣貫《新安全生產(chǎn)法》時，應將“五落實五到位”納入其中。主要方法是引導企業(yè)認真貫徹執(zhí)行。

   二是納入其它涉及禁規(guī)的管理。在當前或今后一段時期內(nèi)，將涉及企業(yè)的各項禁規(guī)全部納入日常安全生產(chǎn)管理。比如危險化學品企業(yè)所涉及保障生產(chǎn)安全、受控作業(yè)安全、嚴防粉塵爆炸、風險公告管理、應急管理工作、安全責任體系等。只有高度重視各項禁規(guī)，才能有效推進企業(yè)安全生產(chǎn)的全面管理發(fā)展。

   三是納入年度培訓教育的內(nèi)容。教育培訓是解決安全問題的有效辦法之一。“五落實五到位”須納入企業(yè)三級教育內(nèi)容之中，重點從細化理解吸收角度，并結(jié)合案例。最終落腳點是引導企業(yè)全員認真貫徹執(zhí)行，高度自覺地落實到安全生產(chǎn)行為之中。

   四是借助第三方安全技術(shù)服務機構(gòu)。管理理論中，借勢是XQ勢的重要一環(huán)。要完全做到“五落實五到位”，借助第三方安全技術(shù)服務機構(gòu)不失為一個好方法。第三方安全技術(shù)服務機構(gòu)不但采取專家定點、定期排查方式，提交詳細的問題清單報告，還擁有專業(yè)的技術(shù)人才，且有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全問題，避免出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。比如“五落實五到位”中的“安全培訓到位”一項，就完全可以借助第三方安全技術(shù)服務機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人才來完成。