安全文化網(wǎng) www.zltai.com    今年以來，永川區(qū)區(qū)委區(qū)政府和相關(guān)部門高度重視校車安全管理工作。區(qū)安委會辦公室作為綜合監(jiān)管部門，區(qū)教委作為教育主管部門，認(rèn)真履行校車監(jiān)管責(zé)任，切實加大了校車日常安全管理力度，并積極會同公安、安監(jiān)、交通等部門，強化工作措施，狠抓制度落實，確保了全區(qū)校車安全規(guī)范運行。

一、基本情況

   永川區(qū)目前公辦學(xué)校無專用校車，27臺專用校車均為民辦幼兒園自備專用校車，均通過相關(guān)部門審核，并報區(qū)政府許可同意，其安全技術(shù)符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這27臺校車分屬于23所幼兒園，其中，城區(qū)運行校車17臺，農(nóng)村地區(qū)運行校車10臺。按照鎮(zhèn)街屬地管理原則，這些校車分布如下：中山路8臺、勝利路9臺、大安3臺、陳食3臺、衛(wèi)星湖1臺、吉安1臺、朱沱1臺、金龍1臺。國務(wù)院《校車安全管理條例》頒布實施以后，區(qū)政府針對我區(qū)實際，先后出臺了貫徹《校車安全管理條例》實施意見和永川區(qū)校車服務(wù)方案，明確指出，我區(qū)校車僅保留已審核同意的27臺，不再新審批使用校車。

二、區(qū)教委所做的工作

   區(qū)教委是作為校車安全管理牽頭單位，其主要職責(zé)是對校車資格進(jìn)行初步審核；負(fù)責(zé)制定出車、陪護(hù)、交接等校車常規(guī)管理制度；加強幼兒園師生及校車駕駛員日常安全教育，引導(dǎo)學(xué)生和家長不乘坐不符合安全要求的車輛；加強校車日常運行監(jiān)管，及時向有關(guān)部門通報信息，督促幼兒園及時整改安全隱患；參與相關(guān)部門的校車聯(lián)合執(zhí)法行動。

一是落實校車安全責(zé)任。區(qū)教委每學(xué)期都與有校車的幼兒園簽訂《校車安全管理責(zé)任書》，對責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究都有嚴(yán)格規(guī)定和要求，明確管理責(zé)任，認(rèn)真督促幼兒園落實安全主體責(zé)任，要求每天的值班園長必須對校車每趟次運行情況進(jìn)行監(jiān)督，也就是：必須每天對校車?yán)龣z一次，每月保養(yǎng)一次，每季度二級維護(hù)一次，每學(xué)期開學(xué)前上線安全檢測一次，確保安全管理責(zé)任到位。同時，要求幼兒園必須與校車駕駛員、隨車照管人員、安保人員簽訂安全責(zé)任狀，增強駕駛員等各類人員的安全責(zé)任意識，確保校車日常運行安全和接送幼兒期間的安全。
二是落實校車安全制度。為加強管理，永川區(qū)建立完善了校車交通安全聯(lián)席會制度，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，每半年召開一次校車交通安全聯(lián)席會。今年又將相關(guān)鎮(zhèn)街納入聯(lián)席會成員單位，上半年，副區(qū)長任伯平親自主持會議并就校車安全管理提出要求。為切實增加校車安全意識，區(qū)教委分管領(lǐng)導(dǎo)每月第一個周六上午召集公安、安監(jiān)、交通部門，對校車駕駛員、幼兒園負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)教委統(tǒng)一為幼兒園制作了校車安全管理日常制度和校車日常管理臺賬2個，將制度懸掛在幼兒園醍目位置處，2個臺賬分別放在幼兒園和校車內(nèi)，并在日常監(jiān)督檢查中作為重點來檢查。各幼兒園在校車使用過程中堅持落實校車“五不出校制度”，即：校車車況不良不出校、校車超員不出校、駕駛?cè)速Y質(zhì)不合格不出校、校車證件不齊不出校、照管教師未到位不出校）。
三是加強校車安全檢查。近年來，區(qū)教委在校車安全管理上，每年都有專項管理文件下發(fā)，在今年4月24日，區(qū)政府交安辦下發(fā)了《關(guān)于加強校車管理及打擊社會車輛非法接送學(xué)生違法行為專項整治工作的通知》（永府交安辦〔2017〕19號），開展了為期3個月的校車管理及打擊社會車輛非法接送學(xué)生違法行為專項整治行動。特別是在重要節(jié)日、重大活動前都要對校車安全檢查進(jìn)行專項部署，并聯(lián)合相關(guān)部門開展校車安全專項整治，對發(fā)現(xiàn)的隱患下達(dá)責(zé)令整改通知書。平時，區(qū)教委每月與公安不定期對幼兒園校車開展明查暗訪，對違規(guī)違法校車從嚴(yán)進(jìn)行查處。同時，各鎮(zhèn)街也積極行動，每月會同安監(jiān)、綜治、派出所等單位對轄區(qū)內(nèi)的校車進(jìn)行交通安全整治活動，形成對校車安全層層檢查、層層督促、層層落實的工作格局。
四是加強校車日常監(jiān)管。區(qū)教委加大了校車日常監(jiān)管力度，在今年暑期又對所有校車安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善了GPS定位系統(tǒng)，并委托專業(yè)公司對校車實時運行情況進(jìn)行監(jiān)控，并及時提醒校車駕駛員注意交通安全。每月公司將校車運行監(jiān)控情況通報區(qū)教委，區(qū)教委根據(jù)平時檢查和實時監(jiān)控情況，對有違規(guī)違法校車進(jìn)行嚴(yán)肅處理，除通報批評外，還將處理結(jié)果與幼兒園年審、晉級、普惠等掛鉤。

三、存在的問題及工作建議

（一）存在的問題。一是安全管理需要再強化。我們通過檢查發(fā)現(xiàn)，部分幼兒園交通安全管理還相對薄弱，管理制度有待進(jìn)一步完善，特別是校車日常安全巡查、幼兒接送過程中監(jiān)管、安全管理人員素質(zhì)還需要進(jìn)一步加強。
二是安全教育需要再強化。上學(xué)期發(fā)生幾起涉生交通事故，均暴露出學(xué)生上下學(xué)交通領(lǐng)域內(nèi)還存在問題和隱患，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校周邊都不同程度存在非法接送學(xué)生的社會車輛。從教育部門來看，學(xué)校幼兒園在交通安全課和交通安全教育活動上還需要強化和提高。
（二）工作建議。一是區(qū)公安局牽頭，區(qū)教委配合，做好新聞輿論宣傳。積極協(xié)調(diào)新聞媒體，精心策劃宣傳攻勢，營造有利的輿論氛圍。要組織新聞記者隨警報道，對于社會車輛非法接送學(xué)生的嚴(yán)重交通違法行為要及時曝光。發(fā)動群眾參與，公布舉報電話，鼓勵群眾舉報社會車輛非法接送學(xué)生上放學(xué)，教育家長、學(xué)生不乘坐接送學(xué)生的社會車輛，充分調(diào)動輿論的力量、社會的力量推動建立學(xué)生交通安全社會化管理機制。二是區(qū)教委牽頭，學(xué)校具體抓落實，全面強化師生交通安全教育。繼續(xù)按照《重慶市中小學(xué)校交通安全宣傳教育輔導(dǎo)員工作規(guī)范（試行）》的要求，學(xué)校每學(xué)期安排不少于2課時的交通安全課程。發(fā)揮好校內(nèi)輔導(dǎo)員與校外輔導(dǎo)員（民警擔(dān)任）的作用，做好交通安全宣教工作。學(xué)校及時開展交通安全宣傳教育活動，通過簽訂家校生安全公約、向?qū)W生及家長發(fā)放安全告知書、召開家長會、開展學(xué)校開放日活動、發(fā)短信微信安全提醒等形式，宣傳引導(dǎo)家長落實監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高家長自身安全意識。三是加大交通安全執(zhí)法檢查力度。公安、交通等管理部門要對低速貨車、拖拉機、電動三輪車等社會車輛非法接送行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。對使用拼裝或者達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車接送學(xué)生的，依法收繳并強制報廢。交安辦、交巡警支隊要把整治社會車輛非法接送學(xué)生交通違法行為作為路面勤務(wù)管理工作的重點，在上、下學(xué)高峰時段，嚴(yán)厲查處違法拉運學(xué)生的社會車輛，決不姑息遷就。同時，在重點學(xué)校幼兒園加強上下學(xué)高峰時段的交通指揮疏導(dǎo)、巡邏管控和安全檢查，確保學(xué)生交通安全。
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