安全文化網(wǎng) www.zltai.com    為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院督查組對(duì)我市安全生產(chǎn)工作大檢查的反饋意見，全面貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）精神，按照全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作的具體部署，重慶市永川區(qū)進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

一、 進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)該按照事故等級(jí)逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。該級(jí)人民政府接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即按照相關(guān)法律法規(guī)組成或委托有關(guān)部門組成事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查。調(diào)查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)調(diào)查工作負(fù)總責(zé)，調(diào)查組全體成員向組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。調(diào)查組組長(zhǎng)可在政府安全生產(chǎn)專家?guī)熘谐槿�專家，也可補(bǔ)充選取具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力和較高社會(huì)公信力的專業(yè)人才組成人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)專家組參與技術(shù)組的調(diào)查工作。鼓勵(lì)委托具有相應(yīng)司法鑒定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)采用采樣分析、理論推導(dǎo)、相似模擬實(shí)驗(yàn)、計(jì)算機(jī)模擬輔助研究等技術(shù)手段查明事故原因和事故發(fā)生機(jī)理。 技術(shù)專家勞務(wù)費(fèi)、 機(jī)構(gòu)鑒定費(fèi)由本級(jí)政府事故調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或調(diào)查組組長(zhǎng)所在單位工作經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。技術(shù)專家、鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其所得出的技術(shù)結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

二、 進(jìn)一步嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究 。事故調(diào)查工作要以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，以倒查履職情況為抓手，對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行調(diào)查。 既要追究企業(yè)的主體責(zé)任，又要倒查相關(guān)監(jiān)管部門和地方政府的監(jiān)管責(zé)任，做到“一案雙查”。事故調(diào)查工作要嚴(yán)格按照行政處罰、紀(jì)律處分、刑事追究的“三責(zé)同追”要求開展調(diào)查處理工作，做到追責(zé)一起、震懾一地、警示一群、教育一片，避免類似事故再次發(fā)生。嚴(yán)格自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外， 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《安全生產(chǎn)法》 的規(guī)定處以罰款，原則上不得按下線數(shù)額進(jìn)行處罰，若需要從輕處罰的，必須依法說(shuō)明從輕的理由。對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中、重點(diǎn)時(shí)段發(fā)生的、社會(huì)影響惡劣的事故，不得按下線進(jìn)行處罰。合從重條件的，必須進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰。監(jiān)察機(jī)關(guān)在事故調(diào)查組技術(shù)組、管理組查明事故發(fā)生原因（直接原因和間接原因）、認(rèn)定事故性質(zhì)、提出責(zé)任追究意見的基礎(chǔ)上，組成責(zé)任追究組按規(guī)定開展證據(jù)完善和補(bǔ)充調(diào)查工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向調(diào)查組提出責(zé)任追究建議。 

三、 進(jìn)一步強(qiáng)化案件督查督辦工作 。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自 收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)，批復(fù)后事故調(diào)查證據(jù)資料由調(diào)查組組長(zhǎng)所在部門負(fù)責(zé)長(zhǎng)期保管。事故調(diào)查報(bào)告報(bào)人民政府批復(fù)同意后，調(diào)查組組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)代表調(diào)查組向各相關(guān)管理部門發(fā)送批復(fù)文件，各行政管理部門自收到批復(fù)文件3個(gè)工作日內(nèi)，依照其要求在職權(quán)范圍內(nèi)立即啟動(dòng)對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行“三責(zé)同追”的責(zé)任追究工作。
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