重慶市永川區加強監管建設綠色礦山
2018-07-11
作者:李永強
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2018年以來,重慶市永川區不斷加大非煤礦山開發利用保護力度,取得了一定成效,為經濟社會發展提供了堅實的資源保障。但由于過去體制不健全、政策不完善、措施不到位等原因,全區非煤礦山仍存在布局不合理、開發規模小、環保措施弱、安全隱患多、生態治理義務不到位等
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2018年以來,重慶市永川區不斷加大非煤礦山開發利用保護力度,取得了一定成效,為經濟社會發展提供了堅實的資源保障。但由于過去體制不健全、政策不完善、措施不到位等原因,全區非煤礦山仍存在布局不合理、開發規模小、環保措施弱、安全隱患多、生態治理義務不到位等問題。為進一步加強全區非煤礦山監管,實現礦產資源開發利用工作的全面提升、生態環保建設的持續好轉和安全形勢的穩定向好,重慶市永川區加強監管建設綠色礦山。
一是完善非煤礦山開發利用規劃布局,統籌非煤礦山開發利用布局。根據國家、重慶市關于非煤礦山轉型升級和建設綠色礦山的工作要求,以科學發展觀為指導,以改善礦山生態環境為重點,強化非煤礦產資源的開發利用管理。正確處理當前與長遠、整體與局部、資源與環境、開發與保護的關系,統籌資源開發的經濟效益、環境效益和社會效益,強化節約集約利用和礦區生態保護,優化非煤礦山開發利用布局,推動全區非煤礦山生態環境保護水平、安全生產水平、資源開發利用水平、行業發展質量效益明顯提高。
二是抓好礦產資源規劃編制完善。加強非煤礦產資源開發利用的規劃引導,以第三輪礦產資源規劃編制為契機,搞好礦產資源規劃與土地利用總體規劃、城市總體規劃、林地保護利用規劃及交通、水利、環保等規劃的銜接,綜合考慮經濟社會發展、城鎮建設、環境保護等因素,優化礦業權區劃,科學劃定非煤礦山允許開采區、限制開采區和禁止開采區,明確開采準入條件,促進資源規模集約開發。嚴格禁止在自然保護區、風景名勝區、文物保護區、重要水源地和生態保護紅線范圍內開展礦產資源開發活動。嚴格新建、改建、擴建對生態環境破壞嚴重的礦產資源開發項目。
三是提升礦業權市場化配置水平,全面推進市場化配置礦產資源。對于符合礦產資源規劃、資源儲量豐富、無接續礦山或原礦山企業已關閉的非煤礦產資源重點開采礦區,要提高生產規模、環境保護、安全生產、經濟效益等準入條件,通過招拍掛方式公開出讓采礦權,引進經濟實力強、技術水平高、資源利用率高的大中型礦山企業實施開采,實現礦產資源開發利用的規;、集約化、綠色化和社會經濟效益最大化。確需協議出讓的,必須符合有關法律法規規定且集體會審研究通過,其采礦權價款依照全市類似情形市場價格的最高價收取。
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