鄉鎮基層安監部門應如何管控風險
2019-04-08
作者:宋吾
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鄉鎮基層安監部門應如何管控風險
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鄉鎮安監部門是安全生產監管的“排頭兵”,基層安全生產抓的好與壞直接關系的安全生產管理的大局。當前各地正值機構改革的關鍵時期,鄉鎮安監部門要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識,切實防范化解重大安全風險,嚴把風險關口,徹底整治安全隱患,主動作為、扎實工作、有效應對,共同努力為全社會創造安全穩定的安全環境。
一要加強組織領導。鄉鎮安監部門要高度重視風險防范工作,迅速部署、扎實推進,按照查找風險隱患“零縫隙”、剖析原因“零遺漏”、整改落實“零缺陷”的原則,組織開展全面排查和集中整治本轄區重點行業領域安全風險隱患,堅決遏制因安全風險隱患管控不力而引發的生產安全事故。黨政主要領導要親自過問、親自督促,及時協調解決行動過程中的重點難點問題。
二要細化工作方案。鄉鎮安監部門要根據本地區、本行業領域安全生產實際,深入分析研判制約安全生產工作的突出問題和關鍵因素,堅持問題導向,抓緊制定風險隱患排查治理專項行動工作方案,細化要求,明確本地區、本行業領域風險隱患排查治理的重點任務、標準和要求,落實人力、物力和財力保障。要制訂本單位自查自糾工作方案,明確組織機構、責任人員、工作目標、工作內容、時間安排和保障措施。
三要加強風險管控。鄉鎮安監部門要加強安全風險隱患整改全過程的督查督辦,對轄區的督查檢查情況進行及時匯總并認真分析。對認為超出督辦范圍或危害、整改難度較大需上級政府協調解決的,要按照行業類別及時報有關主管部門,并經相關主管部門組織有關專家對事故隱患進行評估認定為重大事故隱患確需掛牌督辦的,第一時間報請上級掛牌督辦。
四要創新工作方式。一要注重工作實效,杜絕官僚主義、形式主義,綜合運用“四不兩直”“暗查暗訪”等工作方法,重點深入存在薄弱環節、重大風險、安全生產基礎差的企業開展檢查,對安全生產基礎好、管理規范、多年沒有事故的企業少檢查多提醒。二要規范執法行為,強力推進十大專項整治行動,全面推行“雙隨機、一公開”監管執法,堅持鐵石心腸、毫不手軟、重拳出擊,全力筑好安全生產“防火墻”。正確運用查封、扣押、停產停業整頓等強制措施,嚴抓嚴管,常管常嚴。三要加強指導服務,通過調研指導、專家服務等方式深入一線開展隱患排查治理,注重挖掘隱患排查治理專項行動中的典型經驗做法,形成一批可示范推廣的典型經驗做法。
五要加強宣傳發動。鄉鎮安監部門要通過互聯網、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度,動員和引導各部門、各單位、企業及職工,全面理解、參與和推進風險隱患排查治理專項行動,營造濃厚的社會氛圍。要加強典型違法違規行為的公開曝光,進一步暢通安全生產的社會監督渠道,充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用,強化新聞媒體的輿論監督,確保專項行動取得實效。
鄉鎮基層安全生產形勢總體上仍然嚴峻艱巨,安全生產工作永遠在路上,絕對不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法。鄉鎮安監部門要始終牢記“生命高于一切”,算清“政治賬”“民生賬”和“經濟賬”,時刻繃緊安全生產“思想弦”,不斷強化安全生產意識,加強安全生產教育培訓,動員社會力量參與,不斷夯實安全生產“基本盤”,確保基層安全生產形勢持續穩定向好。(宋吾)
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