安全文化網 www.zltai.com 務實工作舉措  遏制礦山事故 2019年2月23日上午8時20分左右，錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗銀漫礦業有限公司通勤車往井下運送工人時發生重大運輸安全事故，事故造成22人死亡，28人受傷。此次事故給我們的教訓是慘痛的，我們要引以為戒，警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產這根弦，務必以鐵拳措施，有效遏制非煤礦山各類事故。

一是進一步提高對強化遏制非煤礦山重特大事故工作舉措重要性的認識。遏制重特大事故發生始終是非煤礦山安全監管的出發點和落腳點。近年來，圍繞遏制非煤礦山重特大事故發生，國家安全監管總局研究制定了一系列重要舉措，出臺了一系列文件，特別是今年以來，陸續下發了《非煤礦山領域遏制重特大事故工作方案》、《遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作方案》和《金屬非金屬地下礦山采空區事故隱患治理工作方案》等文件 。落實國家安全監管總局部署要求，強化遏制重特大事故工作舉措，是穩定非煤礦山安全生產形勢的必然要求。進入二季度，受礦山企業完成年度工作目標驅動、職工思想情緒波動較大以及天氣寒冷等自然條件影響，歷來是非煤礦山事故高發期。各級安監部門、各礦山企業要切實提高強化遏制非煤礦山重特大事故工作舉措重要性的認識，克服麻痹松懈思想，克服畏難厭戰情緒，結合本地本企業實際，全面落實遏制重特大事故的各項舉措，切實杜絕重特大事故發生，確保非煤礦山安全生產形勢持續穩定。

二是加強對基建礦山和長期停產停建礦山安全監管。一要加強對基建礦山的監管。對已經通過擴能審批但未取得《采礦許可證》以及雖然取得《采礦許可證》但未履行安全設施設計審查手續的，一律不得開工建設；已經通過安全設施設計審查的，要認真執行國家安全監管總局《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局令第62號），承擔礦山及尾礦庫建設項目的施工單位，其資質條件必須與承擔的工程項目相匹配，嚴禁非法違法轉包。要嚴格按照批準的安全設施設計和建設工期進行施工。嚴禁擴能礦山以建設之名進行開采活動。二要加強對長期停產停建礦山安全監管。要嚴格落實國家安全監管總局和省安監局關于加強停產停建礦山安全監管工作的通知要求，嚴防停產停建期間擅自恢復建設和生產；對申請恢復生產和建設的，要嚴格程序，嚴格標準，做到安全復工。

三是嚴格落實遏制重特大事故各項防范措施。一要嚴格防范火災事故。井下礦山要強制淘汰非阻燃電纜、照明線、輸送帶、風筒等設備設施；嚴禁違規使用電器，嚴禁使用電爐、燈泡、電熱毯等防潮、取暖、做飯，嚴禁在井下吸煙，嚴禁未經批準擅自動火作業，嚴格落實井下切割、焊接等動火作業審批制度。二要嚴格防范中毒窒息事故。地下礦山必須形成完善的機械通風系統，確保主要通風機能夠實現反風，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業。要為每一名入井人員配備呼吸自救器，為每個班組配備便攜式氣體檢測儀，凡是未配備達標的一律停產整頓。要將職工正確熟練使用呼吸自救器作為安全培訓的重點內容。地下礦山企業要切實吸取近幾年省內外地下礦山火災事故因救援不當擴大傷亡的教訓，一旦發生險情，要在確保安全的前提下科學施救。三要嚴格防范冒頂事故。工程地質復雜、有嚴重地壓活動以及開采深度超過800米的地下礦山，要建立并嚴格執行采空區監測預報制度和定期巡查制度，要建立地壓監測系統，開展實時在線監測。掘進和采礦作業要嚴格執行敲幫問頂制度，要根據不同地質條件采取相應的支護措施。要加快采空區治理進度，2016年年底前，采用崩落法開采的地下金屬礦山，要全部改造為充填采礦法；采用空場法開采的要改造為充填法或及時進行嗣后充填，消除采空區危害。四要嚴格防范坍塌事故。露天礦山要嚴格按設計進行開采，確保臺階高度和邊坡角符合設計要求。

四是扎實做好安全生產大檢查工作。各礦山企業和各級安監部門，要認真落實國家、省安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知要求，深入細致地做好安全大檢查工作，真正把強化遏制非煤礦山重特大事故工作舉措落實到每一個礦山，堅持邊查邊改，以檢查促整改，決不放過任何一個漏洞，決不丟掉任何一個盲點，決不留下任何一個隱患。對存在重大隱患的，該處罰的堅決處罰，該停產的堅決依法責令停產整頓。（宋吾）
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