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一要科學(xué)制定規(guī)劃。將安全發(fā)展理念落實(shí)到城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制中。在城市規(guī)劃建設(shè)管理、土地利用以及能源供應(yīng)等方面體現(xiàn)安全發(fā)展要求。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前的評估論證工作，嚴(yán)格高危項(xiàng)目審批管理。以安全為前提，完善居民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)以及其他功能區(qū)的空間布局。

二要完善安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。健全安全生產(chǎn)法規(guī)立、改、廢、釋工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善安全生產(chǎn)地方配套法規(guī)體系，形成完善的城市安全法治體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁、管線管廊、道路交通、軌道交通、燃?xì)夤こ獭⑴潘�防澇、垃圾填埋場、渣土受納場、電力設(shè)施及電梯、大型游樂設(shè)施等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城市安全運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，健全和完善相應(yīng)的安全監(jiān)管制度和規(guī)范。

三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。有序推進(jìn)城市地下管網(wǎng)依據(jù)規(guī)劃采取綜合管廊模式進(jìn)行建設(shè)，實(shí)施地下綜合管廊質(zhì)量終身責(zé)任制和標(biāo)牌制度。科學(xué)編制綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路同步規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要結(jié)合舊城改造、道路更新、河道治理、軌道交通建設(shè)和地下空間開發(fā)等工程，統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)。加強(qiáng)城市交通、供水、排水防澇、供熱、供氣和污水、污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營過程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。強(qiáng)化與市政設(shè)施配套的安全設(shè)施建設(shè)，及時進(jìn)行更換和升級改造。加強(qiáng)消防站點(diǎn)、水源等消防安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，完善建成區(qū)的消防站、消防裝備、市政消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學(xué)規(guī)范設(shè)置交通安全設(shè)施，優(yōu)化城市路網(wǎng)和交通組織，完善行人過街安全設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)城區(qū)鐵路平交道口立交化改造，加快消除人員密集區(qū)域鐵路平交道口。加強(qiáng)城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)。

四要加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全改造升級。制定中心城區(qū)安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，完善高危行業(yè)企業(yè)退城入園、搬遷改造和退出轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎勵政策。治理整頓安全生產(chǎn)條件落后的生產(chǎn)經(jīng)營單位，經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法實(shí)施關(guān)閉。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源型城市塌（沉）陷區(qū)的治理與修復(fù)，加大塌（沉）陷區(qū)安全監(jiān)測監(jiān)控力度。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或依法關(guān)閉退出。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)行業(yè)工藝技術(shù)和安全裝備水平。結(jié)合企業(yè)管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。（宋吾）
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