安全文化網(wǎng) www.zltai.com     記者12月4日從四川省安監(jiān)局獲悉，“10.2”達州天師煤業(yè)瓦斯爆炸事故調(diào)查和處理結(jié)果已公布，天師煤業(yè)周思、蔡如照等7人因涉嫌重大責任事故罪已被批準逮捕，此外23名負有責任的公職人員給予黨紀、政紀處分或誡勉、提醒談話等問責。

   天師煤業(yè)位于達州開江縣天師鎮(zhèn)龍家壩村八社，屬建設礦井，采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照均在有效期內(nèi)，原核定生產(chǎn)能力3萬噸/年。2005年，周思、李建成、李志、符繩富共同出資購買紙廠溝煤廠。2007年資源整合后，周思收購了李建成、李志、符繩富等3人所持股份。該礦為批準同意的獨立擴能礦井，設計生產(chǎn)能力9萬噸/年，2010年7月啟動擴能建設，目前處于建設期間，未竣工投產(chǎn)。

   2017年10月2日17時許，天師煤業(yè)有限公司(以下簡稱天師煤業(yè))發(fā)生較大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟損失883萬元。

   經(jīng)專家調(diào)查，該礦存在越界違法開采情況，越界區(qū)域沒有設置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)。通報稱，為逃避監(jiān)管，越界區(qū)域沒有上圖，未編制作業(yè)規(guī)程及安全技術措施，沒有填寫瓦檢報表，入井人員登記作兩本賬。上級到礦檢查前，采用碹石加快凝水泥立即封閉等手段掩蓋該區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)跡象。采用二班制作業(yè)，早班在合法區(qū)域掘進施工或整改隱患，中班在越界區(qū)域違法組織煤炭生產(chǎn)，駐礦安全員離礦后將井下煤炭運輸出井，晚上將煤炭轉(zhuǎn)運出礦。

   10月2日下午17時20分，礦長蔡如照接到事故報告后，帶領謝章財(總工程師)、漆輝均、劉知來等人入井施救。3日凌晨1時許，蔡如照再次入井，安排人員將已遇難的4名工人先后運送出井。同時該礦于3日封閉了越界區(qū)域，偽造開江縣國土資源局2016年8月23日封閉字樣，銷毀越界區(qū)域有關資料和產(chǎn)量記錄。

   10月3日下午15時42分，天師煤業(yè)業(yè)主周思通過向開江縣安全監(jiān)管局和天師鎮(zhèn)安辦報告發(fā)生一起頂板垮塌事故，死亡2人，受傷2人。接到報告后，四川省、達州市、開江縣相關部門高度重視，并趕赴現(xiàn)場指導搶險救援和調(diào)查處理等工作，救援指揮部請川煤集團達竹公司礦山救護大隊兩支救護小隊共19名救護隊員入井偵查搜救，未發(fā)現(xiàn)有其他遇難人員。

   通報強調(diào)，此次事故直接原因系天師煤業(yè)屬建設礦井，借建設之名組織非法生產(chǎn)；在越界的＋445米水平區(qū)域違法開采，采用國家明令禁止的“巷道式采煤”方法，未形成全風壓通風系統(tǒng)，未采用機械通風，無風作業(yè)，造成瓦斯積聚；違章“裸眼”爆破產(chǎn)生火焰，引爆瓦斯。經(jīng)調(diào)查認定，達州天師煤業(yè)有限公司“10.2”較大瓦斯爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

   通報指出，天師煤業(yè)是事故主體責任單位，長期非法違法開采，違規(guī)使用民用爆炸物品，安全管理規(guī)定和制度不落實，安全教育培訓不到位，強令工人冒險作業(yè)，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，事故發(fā)生后還遲報和謊報事故。

   與此同時，通報還對開江縣國土資源局、開江縣安全監(jiān)管局、開江縣公安局治安管理大隊、開江縣天師鎮(zhèn)黨委、政府、開江縣委、縣政府等部門存在的嚴重問題進行了詳列和批評。

   根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責任認定，公安機關對天師煤業(yè)主要負責人周思等7人采取刑事強制措施，開江縣檢察院以涉嫌重大責任事故罪批準逮捕犯罪嫌疑人周思、謝章財、蔡如見、蔡如照、曾令丙、陳明見、黃德兵。事故調(diào)查組根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(人力資源社會保障部、監(jiān)察部令第18號)的相關規(guī)定，對23名負有責任的公職人員進行了問責，并給予黨紀、政紀處分或誡勉、提醒談話等處理。

   依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關規(guī)定，對天師煤業(yè)公司罰款100萬元人民幣；其謊報事故違法行為，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)相關規(guī)定，罰款200萬元。合并處罰款300萬元。對天師煤業(yè)違法組織煤炭生產(chǎn)情況，由開江縣人民政府進一步調(diào)查核實其違法生產(chǎn)煤炭產(chǎn)量和違法所得，并依據(jù)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等相關規(guī)定，沒收其違法所得并處罰款，同時對對達州天師煤業(yè)有限公司實施關閉。
安全文化網(wǎng) www.zltai.com