8月25日上午,由國家安全生產監督管理總局副局長王德學帶隊的國務院安委會打擊煤礦違法生產聯合執法第九組,聽取新疆自治區安全工作匯報。
會上新疆自治區副主席宋愛榮向聯合執法檢查組匯報自治區打擊煤礦非法開采和違法生產聯合執法情況、“五整頓、四關閉”工作進展情況和煤礦企業安全費用提取使用情況、特別是7.11事故以來所做的工作等情況。會議由自治區人民政府副秘書長俞貞貴主持。
在聽取了匯報后,王德學指出,對已經頒發的安全生產許可證的礦井、停產整頓的礦井和8月18日自治區決定關閉的65處礦井沒有在社會上進行公告,不符合國務院和國家局的要求。另外自治區安全費用、維簡費用的提取以及風險抵押金的提取不符合規定國家和地方的有關規定,安全費用全疆還沒有普查完畢,只查了重點煤礦和部分小礦,按照國家總局要求在8月31日調查完畢差距較大。最后,王德學強調,要加強對基建、改擴建礦井的安全監管力度,嚴禁邊建設邊生產和違反“三同時”的礦井進行開工建設和生產。要認真吸取“7.11”事故教訓,舉一反三,開展事故警示教育活動。
隨后,國務院安委會聯合執法檢查組到新疆建設兵團總部與新疆建設兵團進行了座談,新疆建設兵團副司令劉新齊代表兵團向檢查組匯報了安全生產工作情況。
據悉,新疆自治區是煤炭資源大區,預測儲量2.19萬億噸,但探明儲量小。自治區成立以來,原煤產量從1950年的65.8萬噸,增加到2004年的4189萬噸。由歷史原因新疆煤炭工業起步晚,基礎差,技術相對落后,機構不合理,大礦少,小礦多,產業集中度低。1997年以來,自治區人民政府按照國家的要求,先后開展了煤炭工業秩序整頓和煤礦安全專項整治,到2004年底,累計關閉小煤礦1203處,全區礦井總數減少到595處。到2005年6月,全區生產礦井減少到560處。(其中國有重點煤礦14處,核定生產能力1212萬噸;國有地方煤礦76處,發證能力509萬噸;兵團煤礦58處,發證能力345萬噸;鄉鎮集體煤礦412處,發證能力1017萬噸。)
02至04全區各類煤礦每有發生一次死亡10人以上的特大事故。2004年全區各類煤礦發生傷亡事故101起,死亡131人,百萬噸死亡率3.16。2005年1-7月,全疆各類煤礦共發生傷亡事故49起,死亡139人。
截止2005年8月12日仍沒有提出領取安全生產許可證申請的礦井65處,目前正在實施關閉中。
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自治區匯報會會場 |
國家安全生產監督管理總局副局長王德學 |
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新疆自治區副主席宋愛榮 |
新疆自治區人民政府副秘書長俞貞貴 |
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國家安全生產監督管理總局監察專員賀黎光 |
國家煤礦安全監察局監察專員陳國新 |
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國家安監總局副局長王德學聽取匯報 |
新疆建設兵團副司令劉新齊匯報情況 |
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交換意見 |
新疆建設兵團匯報安全生產情況 |