9月20日，前民航總局局長、現(xiàn)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長楊元元攜其翻譯新書《最高職責(zé)》在北京參加北京湛廬文化傳播公司為其主辦的媒體見面會。在見面會上楊元元除了談其譯書的過程與體會外，更強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段在我國交通事故、煤炭安全事故等屢見報(bào)端的情況下，要保證安全生產(chǎn)問題必須解決整個系統(tǒng)性缺陷，完善相關(guān)制度、構(gòu)建企業(yè)文化。《中國聯(lián)合商報(bào)》記者就此對楊元元進(jìn)行了采訪。
安全問題需解決系統(tǒng)性缺陷
記者：怎么理解保證安全生產(chǎn)問題需要解決系統(tǒng)性缺陷？系統(tǒng)性缺陷主要是指那些方面？
楊元元：安全是一個綜合的、系統(tǒng)性的問題。《最高職責(zé)》是以“哈得孫河迫降”事件引發(fā)以安全生產(chǎn)、有效管理、追尋生命意義為主題的勵志圖書，里面重點(diǎn)講的是就是安全。保障安全，就要從系統(tǒng)上找出缺陷并著手解決。比如航空安全問題解決，不光是飛行員，也不光是維護(hù)飛機(jī)的人，是整個公司的事情。它是一種文化，更是一種制度、需從文化上、制度上來解決。
鐵路、民航、公路等一些交通事故，之所以發(fā)生很大一部分是存在系統(tǒng)上的缺陷。比如最近發(fā)生的一起重大鐵路事故，它不可能是火車司機(jī)一個人的問題，也不可能是信號員的問題，它存在制度性的缺陷和問題。
發(fā)生一起交通事故，要想法從系統(tǒng)上解決問題，光處理一個干部，或者光處理司機(jī)，或者光處理局部調(diào)度工作人員，是不一定能解決問題的。所以，必須從包括管理、技術(shù)在內(nèi)的系統(tǒng)上解決。
記者：您在翻譯新書的過程中，有沒有關(guān)注國外發(fā)生交通等安全事故是如何調(diào)查處理的？
楊元元：在《最高職責(zé)》的后面，我在原著兩個附錄的基礎(chǔ)上加了一個附錄。這新加的第三個附錄就是介紹美國國家運(yùn)輸安全委員會對“哈得孫河奇跡”事件調(diào)查報(bào)告的摘錄版本。美國有一個直屬國會的交通運(yùn)輸安全委員會，負(fù)責(zé)調(diào)查包括空難在內(nèi)的所有的交通運(yùn)輸事故。“哈得孫河迫降”事故，雖然沒有死人，但是美國也管它叫事故。
“哈得孫河奇跡”事件調(diào)查報(bào)告列出了44條事故調(diào)查認(rèn)定結(jié)論，全面校核了“哈得孫河奇跡”事件機(jī)組資質(zhì)、當(dāng)事客機(jī)設(shè)備設(shè)施性能，以及機(jī)組從起飛到最后一名乘客脫險(xiǎn)全程操作的責(zé)任判定。報(bào)告的第4部分還向美國聯(lián)邦航空局等多個政府部門提出了數(shù)十條可操作、媒體和專家可監(jiān)督的安全建議，篇幅長、內(nèi)容實(shí)，完全向社會公開。
相比之下，我國民航、鐵路、公路等交通運(yùn)輸主管部門，以及安全生產(chǎn)管理部門在多次死傷事故后，對事故信息諱莫如深、對責(zé)任擔(dān)當(dāng)惜語如金，自然無從建立讓人放心的安全文化。
從文化的角度構(gòu)建系統(tǒng)性安全
記者：在安全管理的問題，您提到需上升到系統(tǒng)和文化方面。我們怎樣從系統(tǒng)的角度，從文化的角度來進(jìn)行安全管理？
楊元元：關(guān)于系統(tǒng)和文化說起來很抽象，但可以用一個比較務(wù)實(shí)的說法，即對安全上每一件小的問題都不放過。在處理這些小問題時，不是單純解決一個問題，要從它的周圍去給它挖掘，再擴(kuò)大再挖掘，這樣把它周圍問題都挖掘好了，問題也便解決了。
原作者在這本書中舉個了例子我翻譯過來了，一個飛行員坐一個飛機(jī)，把開關(guān)關(guān)錯了，飛機(jī)沒發(fā)動機(jī)開始下降，幸好最后發(fā)動機(jī)又重新啟動。后來航空公司發(fā)現(xiàn)這兩個發(fā)動機(jī)開關(guān)位置放置不恰，改變位置了。這就是從整個系統(tǒng)上解決了這個問題。這樣務(wù)實(shí)的理念的培養(yǎng)需要一個過程。
記者：安全對我們每個人重要性毋庸置疑，您很長時間領(lǐng)導(dǎo)國家安全管理工作，從文化角度講安全，國內(nèi)有哪些比較好的企業(yè)案例可供參考？
楊元元：這方面我們國家也有很好的例子。我前一段時間去山東棗莊發(fā)現(xiàn)棗莊煤礦集團(tuán)的整個企業(yè)系統(tǒng)和文化都做的特別好，值得推崇。這個企業(yè)非常注重一線員工的發(fā)明創(chuàng)造，尤其是在安全問題上的發(fā)明創(chuàng)造，比如井底下有支架，支了怕塌了，這個支架形成水平線，這樣撐才比較好。員工用鐵鏈子，幾個環(huán)一扣，只要這個環(huán)一拉緊，鐵鏈子就直了。這樣一個小的發(fā)明，比過去拿尺子量半天要好得多，棗莊煤礦集團(tuán)就用職工的名字來命名這項(xiàng)技術(shù)。
長春的第一汽車制造廠也是很注重企業(yè)文化，注重調(diào)動一線員工的積極性。比如總裝車間上，有裝底盤的東西，底盤比較高，有半米高一個臺子，裝的人一邊走一邊退，到后面去，就可能要掉下去。后來裝了一個激光管，到了固定位置，燈一量，告訴還有一米到頭了。所以企業(yè)文化就是讓大家都關(guān)注安全，都把安全作為自己的事兒，這樣這個安全就能搞好。這樣做比幾個領(lǐng)導(dǎo)，幾個檢察員忙來忙去要好得多。文化一旦提起來了，安全解決起來也就不難了。
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