國家安全監(jiān)管總局近日就人民網(wǎng)網(wǎng)友在“部委領(lǐng)導(dǎo)留言板”中提出的有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。針對有網(wǎng)友提出職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制問題,國家安監(jiān)總局進(jìn)一步明確,依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定,職業(yè)病危害預(yù)防職責(zé)由安全監(jiān)管部門承擔(dān)。
國家安監(jiān)總局表示,該局高度重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,狠抓《職業(yè)病防治法》貫徹落實(shí),不斷加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法制體制機(jī)制建設(shè)。《職業(yè)病防治法》按照權(quán)責(zé)一致的原則,明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“防、治、保”(即職業(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會(huì)保障)三個(gè)環(huán)節(jié)分別由一個(gè)部門為主負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確了相關(guān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。經(jīng)國務(wù)院同意,建立了由衛(wèi)生部和安全監(jiān)管總局牽頭,人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)等9個(gè)部門(單位)為成員的職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)了職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合。
《職業(yè)病防治法》第九條規(guī)定,縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。安全監(jiān)管總局要求根據(jù)《職業(yè)病防治法》賦予的職責(zé)以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣三級安全監(jiān)管部門以及各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),充實(shí)專業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察人員,配備適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察工作需要的技術(shù)裝備,完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察體系。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置,由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際情況作出確定。
此外,《職業(yè)病防治法》明確了安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),界定了職責(zé)范圍,安全監(jiān)管總局《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》對安全監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化,作出了具體規(guī)定。截至7月底,全國32個(gè)省級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)中,與衛(wèi)生部門進(jìn)行了職能劃轉(zhuǎn)且符合《職業(yè)病防治法》要求的有18個(gè),占56.3%。各級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極做好職業(yè)危害預(yù)防職能的劃轉(zhuǎn),認(rèn)真履行工作職責(zé)。
此外,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理均為職業(yè)病危害預(yù)防的主要措施和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,與工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理密不可分。為此,安全監(jiān)管總局結(jié)合貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,頒布了《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(總局令第49號)、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)章,進(jìn)一步明確了職業(yè)病防治措施。
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