7月13日，國務(wù)院安委會(huì)專家咨詢委員會(huì)第二次主任辦公會(huì)召開，國務(wù)院安委會(huì)副主任、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)重大戰(zhàn)略部署，以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入研究安全生產(chǎn)重大問題，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫、參謀部的作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

   楊棟梁指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、遇到了新問題。成立專家咨詢委員會(huì)，是新形勢下加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的大勢所趨，是創(chuàng)新安全監(jiān)管方法的形勢所迫。專家來自一線、熟悉一線，涉及行業(yè)眾多，專業(yè)知識(shí)精深，理論功底深厚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。專家要發(fā)揮智力支撐、參謀助手作用，為安全生產(chǎn)重大決策提供科學(xué)依據(jù)，為解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題提供思路方法，為安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新提供意見建議。

   楊棟梁強(qiáng)調(diào)，要緊密結(jié)合工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)形勢，深入分析當(dāng)前新特點(diǎn)新趨勢，以事故多發(fā)、易發(fā)的道路交通、水上交通、建筑施工、旅游、消防等為重點(diǎn)行業(yè)，以農(nóng)村、油氣輸送管道、城市軌道交通等為重點(diǎn)部位，研判普遍性、規(guī)律性和深層次問題，提出前瞻性、針對性和預(yù)見性意見，推動(dòng)安全監(jiān)管改進(jìn)方式、“打非治違”有的放矢、社會(huì)公眾增強(qiáng)安全意識(shí)。要推動(dòng)依法治安，把安全生產(chǎn)納入法治化軌道，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作從側(cè)重行政手段向主要依靠法治手段轉(zhuǎn)變，從安監(jiān)部門單打獨(dú)斗向齊抓共管轉(zhuǎn)變，從側(cè)重事后查處向重預(yù)防抓治本轉(zhuǎn)變。要以消除大隱患、防范大事故為目標(biāo)，建睿智之言、獻(xiàn)預(yù)防之策，既助力煤礦、危化品、粉塵等高危行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)，又研究分析非高危行業(yè)領(lǐng)域隱蔽致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，消除致命盲點(diǎn)，采取超前舉措，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)更多行業(yè)實(shí)現(xiàn)全年“零死亡”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)查研究，推動(dòng)完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸等政策，健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，強(qiáng)化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加速實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程、油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)等。要認(rèn)真剖析每起重特大事故，全方位分析技術(shù)原因，全環(huán)節(jié)梳理管理漏洞，全過程查找標(biāo)準(zhǔn)缺陷，研究制定切中要害的硬措施，健全完善重在治本的高標(biāo)準(zhǔn)，做到“一廠出事故，萬廠受教育”，堅(jiān)決防范同類事故反復(fù)發(fā)生，血的教訓(xùn)決不能再用鮮血去驗(yàn)證。