“我向省長(zhǎng)請(qǐng)假趕來(lái)參加會(huì)議，就是希望能和各位分管安全生產(chǎn)的同志一起，時(shí)刻把安全生產(chǎn)這根弦繃緊。”昨天下午，市安委會(huì)召開(kāi)季度工作例會(huì)，市委常委、副市長(zhǎng)沈堅(jiān)特意從省政府召開(kāi)的全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上請(qǐng)假趕來(lái)參加會(huì)議。
從昨天開(kāi)始到11月底，由市監(jiān)察局牽頭、市安監(jiān)局配合，對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故特別是一次死亡2人以上事故、社會(huì)影響較大事故，以及礦山、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生事故的調(diào)查處理及責(zé)任追究落實(shí)情況開(kāi)展一次全面檢查，對(duì)在調(diào)查處理及責(zé)任追究中存在的失之于寬、失之于輕、失之于軟等問(wèn)題以及對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理決定不落實(shí)的情況將認(rèn)真予以糾正，通過(guò)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、維護(hù)法紀(jì)的尊嚴(yán)和權(quán)威，遏止各類(lèi)事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢(shì)頭。
會(huì)上通報(bào)了今年1-9月份全市各類(lèi)事故情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)展情況，部署了四季度工作任務(wù)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，全市共發(fā)生各類(lèi)事故3122起，死亡661人，受傷2838人，直接經(jīng)濟(jì)損失3314萬(wàn)元，與去年同期相比，分別下降了18.7%、7.94%、30.1%、0.71%。部分領(lǐng)域、部分行業(yè)和地區(qū)事故仍然多發(fā)，特別是較大事故沒(méi)有得到遏止，今年以來(lái)連續(xù)發(fā)生4起一次死亡3人以上較大事故，造成15人死亡。市安監(jiān)局重點(diǎn)對(duì)這4起較大事故發(fā)生的情況進(jìn)行了分析，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)市政府也分別對(duì)發(fā)生的較大事故的原因進(jìn)行了分析。
案例一
4月8日，杭州臨港建筑工程有限公司在承建浙江百合化工控股集團(tuán)三號(hào)車(chē)間3號(hào)倉(cāng)庫(kù)過(guò)程中，發(fā)生一起提升機(jī)倒塌事故，造成在提升機(jī)上操作的3名作業(yè)人員死亡。
事故診斷：特種設(shè)備安裝、拆卸均需有資質(zhì)單位進(jìn)行，作業(yè)人員也必須持證上崗，但杭州臨港建筑公司項(xiàng)目部在明知物料提升機(jī)安裝、拆卸承包人及作業(yè)人員無(wú)任何資質(zhì)和上崗證的情況下，仍安排無(wú)證人員冒險(xiǎn)違章作業(yè)；而施工人員在作業(yè)過(guò)程中，既未制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案，又無(wú)監(jiān)理單位審核，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
“違章指揮、違章操作、安全措施不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、無(wú)資質(zhì)、無(wú)上崗證人員冒險(xiǎn)蠻干，出事故是必然的。”沈堅(jiān)痛心地說(shuō)。
案例二
6月18日，杭州仇山漂土有限公司井下二中段采空區(qū)發(fā)生透水事故，造成6人死亡，10人受傷。
事故診斷：“本來(lái)就是市級(jí)掛牌督辦的重大隱患整改單位，因整改不力，預(yù)防措施不落實(shí)，沒(méi)有采取相應(yīng)安全措施停止生產(chǎn)，最終釀成慘禍。”沈堅(jiān)指出，事故發(fā)生前，出現(xiàn)過(guò)好幾次機(jī)會(huì)，哪怕抓住一次也完全可以避免災(zāi)難的發(fā)生。
6月11日井下發(fā)生透水，事故發(fā)生當(dāng)日還發(fā)現(xiàn)井下三中段流水異常情況，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局和鎮(zhèn)政府在事故發(fā)生前一刻，數(shù)次向企業(yè)發(fā)出“立即撤出井下作業(yè)人員”的通知，然而企業(yè)沒(méi)有采取果斷措施，最終釀成慘禍。
案例三
7月19日，杭州蕭山許賢石門(mén)阿虎石料廠發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡。
事故診斷：發(fā)生坍塌事故的阿虎石料廠違反礦山開(kāi)采規(guī)程規(guī)定，在國(guó)家明令禁止露天礦山采用掏底崩落開(kāi)采的情況下，仍違規(guī)采用掏底崩落法組織生產(chǎn)，而杭州蕭山錢(qián)江爆破公司作為中深孔爆破技術(shù)服務(wù)單位，以包代管，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)采用掏底崩落作業(yè)方式組織生產(chǎn)，再加上企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，未安排專(zhuān)人實(shí)施監(jiān)控排除作業(yè)，也未通知爆破技術(shù)服務(wù)單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員，擅自組織爆破作業(yè)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。
“違規(guī)采用國(guó)家明令禁止的掏底崩落采礦方法組織生產(chǎn)，在有關(guān)部門(mén)依法下達(dá)整改指令書(shū)后，仍未采取任何措施落實(shí)整改。”沈堅(jiān)說(shuō)，這種責(zé)任事故必須嚴(yán)肅處理。
案例四
9月24日，富陽(yáng)市萬(wàn)市鎮(zhèn)了岸龍門(mén)坑方解石礦發(fā)生冒頂事故，造成3人死亡。
事故診斷：冒頂事故發(fā)生時(shí)，企業(yè)沒(méi)有仔細(xì)排查頂板安全隱患和采取正確排險(xiǎn)措施，也未安排安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控浮險(xiǎn)石清理作業(yè)，并讓無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入排險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，致使距離作業(yè)面約4米處的巷道頂部裂縫沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，冒落的頂板將正在幫助清理浮險(xiǎn)石作業(yè)的3名作業(yè)人員埋壓。
“安全制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)，安全隱患未整改。”沈堅(jiān)說(shuō)，很多事故的發(fā)生說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)太薄弱。
雖然全面開(kāi)展了隱患排查治理工作，但安全生產(chǎn)隱患仍普遍存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
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